就诊过程中多次交费、拿药报销时多次跑腿，是群众普遍反映的看病难题。德州市运用数字化手段打造“先看病、后付费”信用就医应用场景，通过简化就诊流程和支付环节，实现患者、医院、社会多方共赢。自2021年11月试点以来，已在平原县第一人民医院、宁津县人民医院等15家公立医院完成上线，实现了市域全覆盖。目前，累计签约10万人，授信金额7200余万元，服务6万余人次。信用就医应用场景获得第一届中国新型智慧城市创新应用大赛一等奖，被列入2021年中国新型智慧城市建设百佳案例、2022数字政府管理创新类成果案例，有关做法在中央改革办《改革情况交流》刊发并作为典型经验在全国推广。免了预交费 亮码即可看病拿药前不久，宁津县参保职工杜梅梅体验了一次信用就医。她因咳嗽多日来到宁津县人民医院就诊。得知杜梅梅有职工医保，医院护士便指导她通过手机微信公众号“德州医疗”的“舒心就医”模块进行签约，成功获得了700元信用额度。凭此额度，杜梅梅直接来到呼吸与危重症医学科，出示同步申请的电子健康卡二维码，医生便开始了问诊，并根据检查结果开具了治疗药物。“诊间无须预付费，费用先从信用额度扣除，只要72小时内支付个人承担的部分即可，还能优先用社保卡余额支付。”杜梅梅说，以前来医院先挂号，然后找大夫开单子，再去门诊排队交费，交完费排队做检查，就诊结束后再去窗口医保报销，现在有了信用就医，来到门诊直接找大夫看病、做检查，省去了交费、报销排队的时间。宁津县人民医院作为全市信用就医的首批试点医院，已有2万余名患者享受到“先看病、后付费”，累计授信额度500余万元。指尖操作即报销 数据流通代替患者跑腿同样感受到信用就医便捷的还有德城区参保职工李平。11月3日，李平因为失眠焦虑来到山东大学齐鲁医院德州医院神经内科就诊。主治医师为他开具了3种药物，总共花费347.08元，他回家后通过手机确认付费，因为此前就诊累计超过了400元起付线，医保报销了172.75元，个人用医保电子凭证线上支付了174.33元。德州市医保中心信息统计分析科科长马澎介绍，信用就医医保减免过程主要是通过医院线上系统抓取患者的就医交费信息，与医保参保信息系统进行比对，按报销比例计算出数额后，用花费总额减去报销数额，直接将患者所需要支付的数额呈现出来。与以往窗口核算不同，如今不需要中间环节的诊疗单，而是通过机器核对，更加准确高效。一系列的流程再造，让数据流通代替患者跑腿，大大缩短了门诊就医时长，通过对部分典型患者的调查发现，该模式下平均就诊时长由3.5小时缩短至45分钟左右。市域全覆盖 6万余人次已享改革红利群众就医便捷的背后，是医保、大数据、卫健、发改等部门和各级医院多方努力的结果。“搭建这个平台最主要的就是要实现七方联调，七方除了‘信用就医’平台，还包括医院信息系统、卫健部门的‘德州医疗’平台和统一支付平台、医保部门的医保结算系统、发改部门的信用体系、银行的支付系统。其中，医院信息系统是基础，通过将几方接入这一系统并形成串联，从而打通数据壁垒，最终惠及患者。”德州市大数据局副局长张枞介绍。信用就医还与德州市信用体系联动。根据系统对个人的信用评价，参保职工签约后即可获得700元至1000元的信用额度，该额度经大数据测算，可以覆盖大多数普通门诊患者的就诊费，凭此额度签约患者可直接进入就诊流程。在应用过程中，如果按时还款，将适当提高授信额度。如欠款不还，该服务将暂停，还会影响系统对个人的信用评价。经过2年探索，信用就医也在根据应用中遇到的问题不断优化升级。比如，为了不让老年人等群体在智能化时代掉队，信用就医特别开通亲情账号功能，通过共享信用就医额度，年轻人可以代替老年人线上挂号、支付，老年人仅需身份证就可享受信用就医服务。作为首批试点医院，平原县第一人民医院根据信用就医试点过程中显现出来的缺少人员类别划分、普通医保与特殊险种报销冲突等问题，对线上系统进行了持续改进，通过标注普通、特病、慢病、生育4种就诊类别，对患者类别进行精细划分，根据具体情况进行报销。“我们也邀请‘两代表一委员’和群众代表现场观摩，充分了解市民信用就医的现场体验，听取意见建议，围绕医保实时报销、个人信用额度恢复、医院系统流程改造等，累计解决4大类10余项细节问题。”德州市卫生健康事业发展中心全民健康信息化科科长王正福介绍。目前，全市每个县市区都至少有一家公立医院上线了信用就医，实现市域全覆盖，6万余人次已享受到改革红利。为进一步扩大信用就医受众范围，日前，市医保局牵头引进商业银行，通过银行授信，将个人信用额度提高到每人3万元，受众由参保职工扩大到包括参保居民在内的所有医保参保群众，应用场景由门诊扩大到住院，山东大学齐鲁医院德州医院、齐河县人民医院正在试用，其他医院也在推进。

近日，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室、国家市场监督管理总局发布通知，提出要对我国反垄断工作建立健全反垄断“三书一函”制度，即约谈通知书、立案调查通知书、行政处罚决定书(经营主体)/行政建议书(行政机关)和提醒敦促函。市场监管总局相关负责人介绍说，这是丰富反垄断监管手段、增强反垄断监管效能、规范反垄断监管行为的重要举措，要将制度贯穿于反垄断工作各领域、各环节。根据“三书一函”制度，经营者存在未依法申报、违反审查决定等7种情形的，市场监管总局或者国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室可以发出提醒敦促函，提醒敦促做好有关问题的预防和整改工作;经营者存在对提醒敦促事项逾期未整改或者整改不到位等6种情形的，市场监管总局或者国务院反垄断反不正当竞争委员会可以发出约谈通知书，对经营者、行政机关的法定代表人或者负责人进行约谈，要求其提出改进措施;经营者存在对反垄断执法机构依法实施的审查和调查拒绝提供有关材料、信息等3种情形的，市场监管总局依法作出行政处罚决定，制作行政处罚决定书，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内予以履行。

为加强个体工商户信用建设，推动建立和完善个体工商户信用评价体系，引导金融机构提供适合个体工商户发展特点的金融产品和服务，服务保障高质量发展“十项行动”，日前，天津市发展改革委、市市场监管委、国家金融监督管理总局天津监管局联合印发《天津市个体工商户公共信用综合评价指引》(以下简称《评价指引》)。据了解，天津市个体工商户公共信用综合评价面向在天津市登记且正常经营的个体工商户开展，共涉及基础信息、资质认定、行业监管、履约践诺、社会责任5个一级指标、23个二级指标，多维度反映个体工商户综合信用状况，市级公共信用机构按月对评价主体信用等级进行动态调整。《评价指引》首次明确了天津市个体工商户公共信用综合评价的内涵、对象、适用范围及评价标准，为规范高效开展个体工商户公共信用综合评价、有序推动评价结果创新应用提供了必要支撑。据天津市发展改革委信用建设处相关负责人介绍，综合评价指标设定过程中，考虑到个体工商户经营灵活性大、生命周期短等特征，兼顾全面性、科学性、适配性和实用性，突出三方面特点。一是体现“经营主体+经营者”强关联特点。在基础信息、社会责任维度下，纳入了经营者荣获表彰奖励、获得职业技能资格、被列入严重失信主体名单等部分反映经营者信用状况的指标项，以此引导个体工商户经营者诚实守信;二是强调“正向激励+负面约束”双向同步推进。通过资质认定、红名单、荣誉表彰等指标实现对个体工商户守信践诺的正面引导，通过行政处罚、欠缴记录、严重失信等指标强化对个体工商户的信用约束;三是突出“监管+服务”双提升目标。将反映经营情况的登记信息、异常经营信息、司法记录信息等纳入指标项，以信用监管手段促进个体工商户发展。同时，聚焦个体工商户发展面临的突出困难，通过公共事业、社保、公积金等指标直接或间接了解个体工商户经营现状，为更好服务个体工商户经营发展提供“晴雨表”。个体工商户综合信用评价，以海量公共信用数据为“数源”、以天津市信用信息共享平台为“数基”，评价结果可供政府部门、金融机构等参考使用，以促进政务服务、金融扶持更高效触达广大个体工商户。随着天津市信用信息共享平台数据来源的进一步丰富、数据规模的持续扩大，个体工商户公共信用综合评价指标体系将持续迭代优化，评价结果将更加精准有效，应用场景将不断拓展延伸。下一步，天津市发展改革委、天津市市场监管委、国家金融监督管理总局天津监管局，将围绕个体工商户公共信用评价与应用场景形成合力，聚焦信用融资、政务服务和信用监管等典型应用场景，创新应用信用评价结果为个体工商户融资贷款“引资蓄力”，让信用监管“精准赋能”，使政务服务“降本增效”，进一步优化天津市营商环境，助力民营经济高质量发展。

日前，教育部、人力资源和社会保障部召开2024届全国普通高校毕业生就业创业工作视频会议。会议强调，要维护就业合法权益，严厉打击各类违法违规行为，切实加强招聘行为监管，提升毕业生维权意识，营造公平就业环境。据了解，2024届高校毕业生规模预计达1179万人，同比增加21万人。针对高校毕业生就业问题，会议强调，各地各高校要加快推动各项促就业政策落地见效，深化促就业政策宣传落实，强化地方性政策加力提效，优化政策性岗位招录安排。要千方百计拓宽市场化社会化就业新空间，稳住中小企业“主渠道”，唱响基层就业“主旋律”，打好灵活就业和创新创业“组合拳”。要做实做细做优供需高质量对接服务，系统梳理各行业领域人才需求，强化重点领域人才服务，深入开展访企拓岗行动，持续深化“产学研就”融合联动。此外，要强化以就业育人为核心的就业指导帮扶，引导好就业择业观念，开展好职业发展指导，帮扶好困难群体就业，维护好毕业生合法权益。要持续深化以就业状况和社会需求为导向的高等教育供给侧改革，优化高等教育区域布局，推动调整优化学科专业设置，促进供需匹配的人才培养改革，深入开展高校毕业生就业状况跟踪调查。

近日，甘肃省召开全省社会信用体系建设领导小组会议，旨在切实推动全省社会信用体系建设高质量发展，加快形成全社会知信、守信、用信的良好局面。甘肃省委常委、常务副省长，甘肃省社会信用体系建设领导小组组长程晓波出席并讲话。会议指出，要深入学习习近平总书记关于社会信用体系建设的重要论述，传承厚道甘肃优秀基因、擦亮诚信甘肃“金字招牌”，扎实推动甘肃省社会信用体系建设全面提质增效，为甘肃省经济社会高质量发展提供强有力的信用保障。今年以来，甘肃省不断完善社会信用建设政策体系，积极推进社会信用体系建设在相关领域创新实践，全省社会信用体系建设取得积极进展。甘肃省已连续四年在国家发展改革委组织的信用建设观摩中获得荣誉称号，兰州、张掖、金昌首次成功创建全国社会信用体系建设示范区，实现甘肃省信用示范区零的突破，各市州城市信用监测排名稳步提升。解难题促优化“加速器”作用显现会议指出，建设高水平社会主义市场经济体制必须不断健全完善包括社会信用在内的各类市场体系基础制度。依靠信用体制机制约束和规范各类经营主体行为，是加强社会治理、提升社会治理能力的一次重大制度创新。良好的信用环境、规范的制度建设，对引导市场经济各类要素充分自由流动具有重要意义，也是建设全国统一大市场的关键举措。推进社会信用体系建设，在帮助企业破解发展难题、助力经营主体高质量发展、助力政府优化监管服务、持续优化营商环境等方面都具有“加速器”的作用。当前，随着法治化、标准化、规范化的社会信用体系逐步建设，信用在提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险等方面的重要性也日益凸显;多元主体参与、多种手段并用，事前、事中、事后全流程和全生命周期管理的有效治理体系正在形成。聚服务聚提升“补不足”工作加速会议强调，甘肃省各地、各部门要立足当下、着眼长远，进一步坚定工作信心和决心，主动对标对表，做到5个聚焦。聚焦提升平台服务能力，加快信用信息归集共享。在信息归集共享方面，进一步完善信用信息共享功能，加快畅通数据共享渠道，及时调整充实甘肃省级信用平台数据资源目录，动态更新数据资源，不断提升数据质量，扩大共享覆盖面，提高服务可用性。聚焦创新信用监管模式，完善信用承诺全流程管理。通过信用承诺制改革，改变以往“重审批、轻监管、弱服务”的惯性理念，以事前充分告知推动服务前移，逐步实现由审批式政府向服务型政府转变，努力构建标准公开、规则公平、阳光透明、预期明确、信用监管的治理模式。聚焦服务中小微企业，加快“信易贷”平台推广应用。继续发挥平台对接桥梁作用，重点做好“由多平台建设向统一平台转变”“由信息收集向信息深加工转变”“由信息撮合向关联融合转变”三个转变，着力提升融资信用服务平台的数据处理能力，鼓励平台和金融机构深化合作，优化信贷产品研发、信用评估和风险管理，做到数据通、模型通、系统通，实现信用数据的集聚效应，提升金融资源的配置效率，着力破解中小微企业融资难题。聚焦拓展信用应用场景，发挥信用要素社会价值。构建完善的社会信用体系，归根结底要落脚在各类应用场景中，重点做到“以信为媒，以用为要”。甘肃省将积极探索多场景、多方面信用应用，一方面让归集到的信用信息发挥出要素价值，另一方面也让守信公众和经营主体通过良好的信用获得实实在在的好处。聚焦推动政务诚信建设，提高行政效率和公信力。甘肃省已在“信用中国(甘肃)”网站设立政府失信违约投诉专栏。下一步，将充分发挥投诉专栏以及国务院“互联网+督查”等平台的作用，对政府部门的违约失信投诉开展常态化归集、长效化治理工作。同时，结合国家和甘肃省开展的清理拖欠企业账款专项行动和化债工作，督促指导多方筹措资金清偿企业账款，优先偿还中小企业的账款，切实减轻企业资金压力，促进经济回升向好，助推整体社会信用体系建设，创造更好发展环境。强统筹强支撑“落实处”任务突出会议要求，各地、各部门全力推动各项工作任务落到实处，取得成效。要强化统筹协调，密切部门联动。在信用体系建设工作推进中，注重加强与其他“放管服”改革事项衔接，整体谋划、左右协同，防止工作脱节、信息不对称。特别是在信用信息归集报送方面，尽量形成部门间“总对总”归集机制，实现一类数据一个端口、一键归集、实时推送，打破部门壁垒，打通信息孤岛，让数据多跑路、群众少跑腿。要强化政策支撑，不断完善社会信用体系。贯彻落实党中央、国务院一系列社会信用建设重要文件，不断完善社会信用配套政策体系，加快推动信用监测、信用惩戒、信用奖励、信用应用等措施嵌入到各相关行业、专项工作当中，形成公共信用信息评价与部门信用评价相结合，部门失信惩戒与跨部门联合惩戒相统一的社会信用体系。要加大宣传力度，营造全社会诚信氛围。把诚信甘肃的优点和亮点宣传好，充分发挥电视、网络、新媒体的作用，积极弘扬社会主义核心价值观，大力宣传推介诚信先进集体和个人，在全社会营造“诚信得实惠、失信受惩戒”的氛围，为全省经济社会高质量发展提供有力的信用保障。