近日，工业和信息化部公示全国第五批专精特新“小巨人”企业认定名单，广东省658家企业入选，占全国17.9%，入围数量再创历史新高。自2019年首批专精特新“小巨人”企业面世以来，广东已累计培育超1500家专精特新“小巨人”企业，总量跃居全国第一。 研发突破、人才引进、数字化转型......科技型企业的核心竞争力来源各不相同，但都逃不过一个问题：钱从哪里来?在研发投入、稳定产出到市场成熟的长周期内，南方财经全媒体记者观察发现，从税费优惠“减”负到联动金融“增”资，广东各地在利用财税政策、金融服务等支持企业创新方面做出了诸多探索，银税共建金融“活水”，浇灌出一片创新“雨林”。 国家税务总局广东省税务局公布数据显示，今年前7个月，广东省(含深圳)新增减税降费及退税缓费共计999亿元，其中专精特新“小巨人”企业所在的制造业及与之相关的行业占比近四成。此外，广东省工业和信息化厅公布数据显示，今年1-8月，广东全省已推动8家合作银行机构为超1万家次“专精特新”企业提供融资支持超1200亿元。 税惠落地提升企业研发底气 企业所得税优惠、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧......在走访过程中，不少企业主动提及近年延续优化创新的系列税费优惠政策。 “我们享受了两个最大的优惠，第一个是企业所得税减按15%税率征收，第二个就是研发费用加计扣除。特别是研发费用加计扣除比例由最初的50%现在上升到100%，实实在在给我们省了一笔资金，鼓励我们‘专精特新’企业持续加大研发投入，实现高质量发展。”谈及税费优惠，第三批国家级专精特新“小巨人”企业、广州市浩洋电子股份有限公司董事长助理毛杰向南方财经全媒体记者表示。 近年来，面对仍显不足的国内需求和世界经济收缩压力，税收在鼓励企业创新方面发挥的杠杆作用愈加突出。年初以来，财政部、税务总局发布多则公告，明确延续优化多项税收优惠政策，截至9月上旬，已明确延续和优化实施的税费政策达到47项。 “这些政策一方面突出了对实体经济的针对性支持，另一方面也突出对服务科技创新等重点领域发展的支持。比如将企业研发费用加计扣除比例由75%统一提高到100%，以及推出集成电路、工业母机增值税加计抵减等政策。”国家税务总局广东省税务局政策法规处副处长曹梅松表示。 然而，从政策出台到政策落地，还有一段长路要走。曹梅松表示，今年以来，为提高相关税费优惠政策的落地效率，广东税务部门依托税收大数据的标签体系，分级分类向符合条件的企业精准推送政策提醒，截至8月底，已分批次完成政策精准推送3325万户次。 此外，为进一步降低政策落地门槛，广东税务部门还针对小微企业和个体工商户所得税优惠等政策，进一步优化申报数据智能审核、批量处理、自动算税等功能，最大限度为纳税人减环节、减资料、减时间、减成本。 “汽车制造高端设备从研究到上市需要两三年甚至更长时间，智能制造数字化解决方案的设计、工业互联网的搭建则需要投入更多。我们近几年开始向工业大数据服务、国际化拓展、转型，这意味着又是新一轮的投入和开始。”第三批国家级专精特新“小巨人”企业、广州明珞装备股份有限公司(简称“明珞装备”)董事长姚维兵感叹，“这些年，是研发费用加计扣除优惠的不断加码给了我们继续大力投入研发的底气。” 姚维兵透露，2021和2022年度，明珞装备都享受到超过3000万元的研发费用加计扣除优惠。而截至今年1月，明珞装备已获得自主知识产权866项，其中专利389项、软件著作权178件、商标99件，十多项革命性核心技术为全球首创。 从广东全域来看，2019年-2021年，全省已有累计超22万户次企业享受研发费用加计扣除政策，加计扣除额总计超1.25万亿元，年均增长率达32.8%。在研发费用加计扣除等多项政策助推下，2022年广东全省研发费用投入约达4200亿元，区域创新综合能力连续6年全国第一。 “小巨人”多渠道融资“开源” 除了加快相关税费优惠政策落地为前端研发投入“减负”外，创新性的金融服务也为广东一批专精特新“小巨人”企业的研发资金“开源”提供了新的空间。 广东省工业和信息化厅融资促进处副处长江珍媚介绍，为加大政银合作力度，积极引导银行机构为专精特新企业推出专属融资服务，广东工信部门已先后与省中行、建行印发《专精特新企业综合金融服务方案》，并带动交通、浦发等银行为专精特新企业推出专属融资产品，满足专精特新企业发展的多样化融资需求。 “2023年1-8月，我们已推动8家合作银行机构为超1万家次专精特新企业提供融资支持超1200亿元。”江珍媚表示。 针对科技型中小企业关注的知识产权融资问题，中国银行广东省分行创新推出“中银广知贷”服务方案，也是全国首个以知识产权交易价格为授信依据的知识产权质押融资产品。 中国银行广东省分行高级经理邝渠崇表示，目前中国银行广东省分行已与广东省知识产权局签订战略合作协议，积极开展知识产权金融服务创新，服务知识产权质押融资客户数达到市场第一。 此外，为进一步降低中小微企业数字化转型成本，“制造业大市”佛山在全国首创“数字贷”，对数字化转型实施全周期奖补，截至今年6月底，累计备案项目861个，意向投资181.17亿元，已授信63.67亿元，放款38.48亿元，累计贴息10066.36万元。 第四批国家级专精特新“小巨人”企业、广东创兴精密制造股份有限公司(简称“创兴精密”)是佛山南海首家获批数字贷企业，并入选南海区品牌企业名单库。 创兴精密总经理高楚慧表示，购入创兴精密的数字化设备进行数字化转型的企业客户，南海农商银行可迅速为该企业定制“数字贷”融资方案，通过专属绿色审批通道发放贷款仅需2个工作日，同时配套有30个月的免息政策同步支持。 企业发展，仅仅依靠银行信贷支持并不完全足够。 同为第四批国家级专精特新“小巨人”企业，广东科达液压技术有限公司(简称“科达液压”)选择主动拥抱资本市场。“我们是做高端高压柱塞泵等核心零部件的，属于高技术、重资产型企业，设备投入非常大，但投入产出比不高，只靠每年净利润滚动发展也可以，但发展速度会非常慢。”站在总投资超亿元的数字工厂内，科达液压董事总经理杨军向南方财经全媒体记者直言，“要借助资本的力量”。 2022年8月，广东(佛山)制造业转型发展基金携手深创投增资入股科达液压。“我们的母公司是主板上市企业科达制造，选择进行股改、走资本市场是出于现实需求，为上市做筹备。我们想把公司做成以资本来助推的社会化企业，而不是守在母公司的翅膀下。目前科达液压生产的产品，内供配套科达集团的比例不超过7%，正逐步走向市场。” 2023年初，科达液压入选顺德区第三批上市后备企业。依托顺德出台的“上市后备企业培育期”制度，科达液压可在优先安排用地指标、推进弹性年期出让、实行差别化地价政策等用地服务，以及股份制改造、发债、挂牌上市、并购、贷款贴息等融资支持服务方面享受到系列政策支持。 “‘专精特新’企业成长本质上是一个生态问题，生态建设需要银行、保险、股权投资基金等多种金融主体支持，这对于有效降低‘专精特新’企业融资成本非常重要。”中山大学岭南学院经济系教授林江建议，未来，广东各地可通过优化政策环境、提供创新资源和改善市场环境等组合措施，为科技型中小企业成长构建良好的创新创业生态体系。

近年来，甘肃省张掖市加快推进全市社会信用体系建设高质量发展，通过加强制度设计、聚焦核心工作、完善信用生态，不断夯实信用建设基础，积极创建国家社会信用体系建设示范区，“诚信张掖”城市品牌越发闪亮。 突出体系 健全完善长效机制 将《张掖市社会信用体系建设促进条例》列为年度立法项目，率先在全省启动社会信用体系地方性立法，目前《条例(草案)》已进入市人大常委会审议阶段，有望年底颁布出台。制定印发《张掖市2023年社会信用体系建设工作要点》《关于推进社会信用体系建设高质量发展加快打造“诚信张掖”的实施方案》等文件，全面安排部署年度重点工作，逐步构建起较为完整的制度体系，为社会信用体系建设工作提质增效提供了有力政策指导。 夯实基础 全面准确归集数据 以市信用信息共享平台为载体，加快信用信息共享应用，不断夯实社会信用体系建设基础支撑。全面加强“双公示”和“五归集”工作，加大水电气暖、信用承诺、仓储物流等特定信用信息归集，在实现省信用信息目录全覆盖的基础上，归集有效信用数据1200余万条。市信用信息共享平台系统采取“一网四库七子系统”框架构建，实现数据系统对接交换和信息归集共享，“信用中国(甘肃张掖)”网站作为信用信息公开的“总窗口”，实现了信用信息查询、“双公示”信息公示等功能，累计发布信用便民惠企政策、新闻、风险提示等宣传信息1万多条。 强化应用 持续推动信用监管 事前推行告知承诺。围绕涉企经营许可、证明事项、投资项目等高频热点领域，对900余项政务服务事项证明材料实行告知承诺，进一步简化企业办事流程、提升行政服务质效，累计归集信用承诺及履约践诺信息数据40余万条。事中推进信用监管。围绕服务经济高质量发展，大力推进事中信用分级分类监管，行业主管部门结合公共信用信息开展行业信用评价，在招标投标、交通运输、生态环境、医疗卫生等18个重点行业开展信用分级分类监管，出台行业领域信用分级分类监管制度，强化信用评价结果运用，形成跨县区、跨部门、跨领域信用激励与惩戒机制，构建起“一处失信、处处受限”的信用监管体系。事后突出做好信用修复。建立健全高效便捷信用修复服务机制，开通“绿色通道”，坚持接件即审，一对一为企业提供保姆式信用修复、信用异议服务。至目前，累计帮助企业完成信用修复180余条，助力企业重塑良好信用。 多维拓展 积极推进信用赋能 坚持以信用惠民便企，持续深化信用在生产经营和社会民生中的应用，进一步释放信用“红利”。积极推广“信易贷”模式，累计归集水电气、仓储物流等涉企融资特定信用信息500余万条，支持融资信贷产品开发，助力小微企业融资破难。目前，已有3.25万家企业、76个金融机构入驻“信易贷”平台，企业累计发布融资需求金额291.56亿元，实现放款96.7亿元。聚焦企业生产经营活动高频事项，推动政府部门在市场准入、项目审批、公共资源交易等活动中参考使用公共信用综合评价结果，率先在全省将信用信息共享平台与省投资建设审批平台实现数据对接，实现项目审批与信用核查同步运行。 广泛宣传 巩固弘扬诚信理念 开展“诚信建设万里行”“诚信兴商宣传月”等形式多样的诚信主题实践活动，动员社会各界利用“3·15”消费者权益日、“6·14”信用记录关爱日等重要时间节点开展宣传活动，深入企业、社区、乡镇，全方位多角度开展行业诚信体系建设宣传教育活动，累计开展各类诚信宣传活动200余次。创新宣传形式，开展市场主体主动作承诺亮信用、诚信经营、放心消费活动，举办打造诚信社区、诚信企业、诚信经营示范店等诚信主题实践活动，在全社会形成了行行讲诚信、人人重信用的浓厚氛围。

在近日国家医疗保障局召开的新闻发布会上，国家医疗保障局基金监管司副司长顾荣在会上介绍说，今年上半年，全国医保部门共检查定点医药机构39万家，处理违法违规机构16万家，追回医保相关资金63.4亿元。2018年以来累计追回835亿元。 顾荣介绍说，国家医保局常态化开展飞行检查。今年8月，2023年度国家医保基金飞行检查正式开始，将覆盖全国31个省区市和新疆生产建设兵团，聚焦医学影像检查、临床检验、康复3个群众反映问题比较集中的领域。同时，首次将定点零售药店纳入检查对象。截至目前，已先后赴贵州、陕西、四川、新疆、上海等15个省区市开展飞检工作。 同时，国家医保局连续5年联合公安、卫健部门开展打击欺诈骗保专项整治，今年检察机关和财政部门也加入其中，联动惩戒优势更加凸显。今年专项整治将聚焦“骨科、血透、心内、检查、检验、康复理疗”等重点领域，力争做到查处一批重点案件、打击一批违法行为。 顾荣指出，国家医保局持续强化社会监督，今年上半年，全国医保部门收到举报投诉2137件，通过办理群众举报，追回医保基金4233万元，并处行政处罚765万元。

为更好激发市场主体活力，支持市场主体纾困解难，推动首都经济高质量发展，北京市场监管部门在2023年开展为期一年的信用提升行动，多措并举助力市场主体增信、提质，全力激发市场主体活力。 北京丰利航科技有限公司是一家注册在丰台区的公司，因为“通过登记的住所或者经营场所无法联系”的问题，被列入了经营异常名录。在联系市场监管部门后，获知可以通过“国家企业信用信息公示系统(北京)”进行经营异常名录的信用修复，企业在线上发出申请后，市场监管部门很快受理，通过电话指导企业对申请材料中的问题进行修改后，很快移出了经营异常名录。企业表示：“以前现场办理从领表、填表、准备材料、退回修改等需要往返多次，开通线上信用修复后，办理时效快多了，现在2天内就能受理，手续简化，操作简单，工作人员会第一时间打电话指导修改问题，提示补充材料，无需反复跑腿，大大节省了企业时间，为企业重塑信用，快速恢复正常生产经营活动提供了助力。” 为2.67万户市场主体开展信用修复 市场监管部门畅通线上线下修复双渠道，对于能够通过信息系统查询的企业主体，无需提交证明材料，简化信用修复材料。同时，全面压减信用修复时限，对符合条件的市场主体探索推进“在线申请+数据核查”的修复方式，实现信用修复“网上办、零见面”，助力主体重塑良好信用。 2023年以来，北京市场监管部门已为2.67万户市场主体开展了信用修复，其中，通过线上途径为市场主体节约“跑腿”时间3100小时。同时开展“国家信用网”“北京信用”“信用中国”多平台行政处罚信息联动修复机制，建立“多口受理、协同处理、一次办成”机制，市场主体可实现“一次申请，同步撤下”，今年以来已通过数据共享互认，为10112家企业修复了行政处罚公示信息。 设置信用惩戒“缓冲期” 市场监管部门将失信处置由事后惩戒向事前预防延伸，在年报公示、信用惩戒、清理长期停业未经营企业等环节，对信用风险较高的市场主体发布信用风险提示和指导。 同时，设置信用惩戒“缓冲期”，对于首次未按时报送年度报告的市场主体，符合条件的不予执行有关信用惩戒措施或实施相关行政处罚，对因受灾情影响暂时失联的经营主体，可暂缓列入经营异常名录。截至目前，对18.1万户主体暂缓实施信用惩戒措施，10285户市场主体在缓冲期内主动进行了报送，避免信用受损。 实施公示信息抽查容错，对公示信息抽查中发现市场主体一般状态信息有误，或重要信息中存在非主观故意的明显错误的，未造成不良影响和后果的，允许修改，鼓励市场主体开展即时信息自我纠错，今年已有693户次主体主动自我纠错。

国务院总理李强9月20日主持召开国务院常务会议，研究加快推进新型工业化有关工作，审议通过《清理拖欠企业账款专项行动方案》，听取推动经济持续回升向好督查调研情况汇报，审议通过《未成年人网络保护条例(草案)》。 会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要论述，深刻分析把握国内外形势变化和我国新型工业化的阶段性特征，扎实做好各项重点工作，全面提高工业发展质量、效益和国际竞争力。要坚持推动传统产业改造升级和培育壮大战略性新兴产业两手抓，加快发展先进制造业，协同推进数字产业化和产业数字化，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板。要坚持深化改革、扩大开放，充分调动各类经营主体积极性，发挥全国统一大市场支撑作用，以主体功能区战略引领产业合理布局，用好国内国际两个市场两种资源，切实增强推进新型工业化的动力活力。 会议指出，解决好企业账款拖欠问题，事关企业生产经营和投资预期，事关经济持续回升向好，必须高度重视。省级政府要对本地区清欠工作负总责，抓紧解决政府拖欠企业账款问题，解开企业之间相互拖欠的“连环套”，央企国企要带头偿还。要突出实质性清偿，加强政策支持、统筹调度和监督考核，努力做到应清尽清，着力构建长效机制。 会议听取了关于推动经济持续回升向好督查调研情况的汇报。会议强调，对督查调研发现的问题，各地区各部门要高度重视、紧盯不放，把“问题清单”当成“责任清单”，一项一项抓紧整改落实，举一反三扩大整改成果，适时对整改情况进行“回头看”，着力推动已出台的政策措施落地见效。对督查调研收集到的意见建议，有关部门要按照职责分工，结合对明年经济工作的谋划统筹考虑、深入研究，加快推进相关政策出台和工作落实，进一步巩固经济持续回升向好态势。 会议指出，未成年人是国家的未来、民族的希望。要筑牢未成年人网络保护的法治支撑，推动各有关方面严格落实未成年人网络保护责任，引导支持相关企业积极落实条例、做到合规经营，促进未成年人健康成长。 会议还研究了其他事项。