为更好激发经营主体活力,支持经营主体纾困解难,推动首都经济高质量发展,北京市场监管部门在2023年开展为期一年的信用提升行动,以信用提升为切入点,为首都经营主体增活力、添动能。 信用培育助力经营主体积累“信用财富” 2023年北京市场监管部门开展“精准年报”通过个体工商户年报改革,减少个体工商户数据填报96万条;全市37万余户企业创新通过“多报合一”方式报送年报,减少填报数据超过220万条。截至目前,累计对外公示经营主体信息1.34亿条,获取企业信息更便利,社会交易成本大大降低。 北京开展验检测机构诚信守法倡议活动,号召全市813家取得市级CMA资质认定证书的检验检测机构开展自查,并签订《诚信守法承诺书》,从十个方面做出承诺,自觉营造规范健康的检验检测市场秩序。 北京陆续出台《网络交易经营者落实主体责任合规指引(市场监管领域)》、《北京市广告发布行为合规指引》、《北京市金融投资理财类广告发布合规指引》、《明星广告代言行为合规指引》、《北京市互联网广告企业合规经营指引》,积极引导经营主体将遵守信用监管法规政策、守信践诺履约、遵守国家廉政法规等内容纳入企业合规建设内容,引导经营主体“知信、重信、守信”。 “信用+”提升守信主体获得感 北京全面实施信用承诺为审批提速。截至目前,市场监管局政务服务事项已有13个主项、75个办理项实现告知承诺办理方式。通过“互联网+信用承诺+形式审查”模式,建立了以“信用承诺”为基础的登记注册服务体系,通过承诺制办理登记注册业务337万件;共有4万9千余户餐饮单位通过告知承诺制方式取得了北京市小规模食品生产经营许可证。 北京在全市范围内推行检验检测机构资质认定告知承诺制,涉及9个检测项目/参数,全面促进第三方检验检测机构和认证机构发展;实施建筑用钢筋、电线电缆、危险化学品等工业产品生产许可告知承诺审批程序,并实现发证、注销事项的“跨省通办”。 北京深挖信用数据效能,归集各类信用信息数据2074万条,对全市203万户企业分级分类,并将结果在市场监管部门以及全市各部门联合抽查中开展运用,对信用风险低的经营主体进一步减少抽查比例频次,监管效能显著提升。 增信提效助力经营主体“轻装前行” 北京信用惩戒更审慎,将失信处置由事后惩戒向事前预防延伸,在年报公示、信用惩戒、清理长期停业未经营企业等环节,对信用风险较高的经营主体发布信用风险提示指导10.6万次;设置信用惩戒“缓冲期”,对18.1万户主体暂缓实施信用惩戒措施;实施公示信息抽查容错,已有693户次主体通过自我纠错避免了信用损失。 与此同时,信用修复更便利。北京对符合条件的经营主体探索推进“在线申请+数据核查”的修复方式,实现信用修复“网上办、零见面”,为2.67万户经营主体开展了信用修复,其中,通过线上途径为经营主体节约“跑腿”时间3100小时;与“信用中国(北京)”建立“多口受理、协同处理、一次办成”机制,实现了企业“一次申请,同步撤下”,通过数据共享互认,为10112家企业修复了行政处罚公示信息。
10月8日,财政部、国务院国有资产监督管理委员会、国家金融监督管理总局共同对外发布《关于加强审计报告查验工作的通知》(以下简称《通知》),提出要运用信息化手段打击不法机构假冒会计师事务所名义出具虚假审计报告、个别会计师事务所为同一审计事项违规出具多份审计报告等违法违规行为,旨在加强注册会计师行业信息化监管,强化审计报告查验。 记者了解到,《通知》要求,进一步加强注册会计师行业监管和业务指导,推动实现全国范围审计报告验证码应用,运用信息化手段打击不法机构假冒会计师事务所名义出具虚假审计报告、个别会计师事务所为同一审计事项违规出具多份审计报告等违法违规行为,促进提升审计质量和会计信息质量,更加有效发挥注册会计师行业在维护市场秩序、服务国家建设中的重要作用。 《通知》明确,会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告上传注册会计师行业统一监管平台并申请赋码。被审计单位、银行、社会公众、监管机构等审计报告使用者可以通过统一监管平台查验审计报告是否由依法取得执业许可的会计师事务所出具、是否在统一监管平台报备并相应取得全国统一的验证码等。
“在我们这里,读者用‘信用’做抵押即可借阅图书。”日前,重庆市巫山县图书馆负责人介绍,巫山图书馆积极探索‘图书馆+信用’工作机制,开启了“信用阅读”新模式。截至目前,已办理信用借还证300余个。而这也是该县在开展社会信用体系建设中,实施“信用+民生”的一个缩影。 据了解,近年来巫山县相继采取了一系列措施,如制定出台《巫山县推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局实施方案》等专项工作文件,组织召开全县社会信用体系建设重点工作推进会、社会信用体系建设业务培训工作会和信易贷工作培训会等,大力推进社会信用体系建设,取得了较好成效。信用信息归集共享数量显著提升,截至目前,全县各信用信息报送责任单位共归集共享各类公共信用信息近139万余条;公共信用报告应用领域得到有序拓展,仅今年以来,该县就已在招标投标、政府采购等领域中运用企业信用报告,收取企业公共信用报告百余份…… 特别值得一提的是巫山县的“信易贷·渝惠融”平台,截至目前,全县经营主体在该平台发起有效订单90笔,已授信通过9笔,成功授信金额1175万元,助力全县中小微企业纾困发展初见成效。 “接下来,我们将进一步深化‘信用+民生’发展理念,大力开展‘信易+’惠民便企服务能力和水平,对信用等级高的经营主体或市民出台相关优惠激励政策。现已推出‘信易阅’‘信易游’‘信易行’等特色信用应用,让经营主体享受更多便利与优惠。”巫山县发展改革委主任陈勇介绍。
日前,国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)的通知,提出建设文化和旅游领域诚信体系,健全信用承诺制度,推进信用品牌建设,优化信用消费环境。 记者了解到,《若干措施》旨在丰富优质旅游供给,释放旅游消费潜力,推动旅游业高质量发展,进一步满足人民群众美好生活需要,发挥旅游业对推动经济社会发展的重要作用。 《若干措施》从5个方面提出30条推动旅游业高质量发展的工作措施。一是加大优质旅游产品和服务供给,推进文化和旅游深度融合发展,实施美好生活度假休闲工程,实施体育旅游精品示范工程,开展乡村旅游提质增效行动,发展生态旅游产品,拓展海洋旅游产品,优化旅游基础设施投入,盘活闲置旅游项目。二是激发旅游消费需求,改善旅游消费环境,完善消费惠民政策,调整优化景区管理,完善旅游交通服务,有序发展夜间经济,促进区域合作联动。三是加强入境旅游工作,实施入境旅游促进计划,优化签证和通关政策,恢复和增加国际航班,完善入境旅游服务,优化离境退税服务,发挥旅游贸易载体作用。四是提升行业综合能力,支持旅游企业发展,加强导游队伍建设,提升旅游服务质量,规范旅游市场秩序。五是保障措施方面,要健全旅游工作协调机制,强化政策保障,拓宽融资渠道,加强用地、人才保障,做好旅游安全监管,完善旅游统计制度。 在提升旅游服务质量上,《若干措施》提出完善旅游服务质量评价体系,开展监测评估和品牌建设,健全有关标准。建立完善以信用监管为基础的新型监管机制,依法认定失信主体并实施信用惩戒。 在规范旅游市场秩序上,《若干措施》提出加强旅游市场执法,深入开展旅游市场整治。建立健全跨部门旅游市场举报投诉和执法协作机制,加强数据信息共享和线索移交,开展联合执法,坚决维护游客合法权益。 同时,《若干措施》明确拓宽融资渠道。引导金融机构结合自身业务和旅游企业生产经营特点,优化信贷管理,丰富信贷产品,支持旅游设施建设运营。探索在部分地区开展旅游项目收益权、旅游项目(景区)特许经营权入市交易、备案登记试点工作。鼓励在依法界定各类景区资源资产产权主体权利和义务的基础上,依托景区项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)。
今年以来,嘉峪关市人社局紧紧围绕根治欠薪工作要求,以“三抓三促”行动为指引,认真贯彻落实省、市根治欠薪的各项决策部署,坚持政策宣传与执法同步推进、坚持遏制新欠与解决陈欠同步推进、坚持专项整治与制度落实同步推进,从监管、发放、惩处等多方面入手,全力稳步推进根治欠薪“五化”建设,全市根治欠薪形势总体平稳。 聚焦制度落实,夯实基层基础。积极督促各工程项目部严格落实实名制管理、工资专用账户等制度,规范工资支付、监督检查等制度,完善重大违法行为社会公布、失信联合惩戒、诚信等级评价“三位一体”工资支付诚信体系,形成有效震慑。紧盯重点领域和薄弱环节,“一包一”开展项目包保检查,将新建项目全部纳入“包保”制度台账,提供24小时维权服务。项目“落地”后,包保监察员主动上门,指导施工单位建立相关制度,从源头推动治理规范化。 聚焦欠薪治理,做足平时功夫。坚持闭环管理,探索实施欠薪案件繁简分流,从严从快处置各渠道欠薪线索,实现欠薪案件动态清零。截至目前,全国根治欠薪线索反映平台和甘肃省根治欠薪线索反映平台欠薪线索办结率均达到100%。积极化解舆情防范风险,紧盯“12345”政务服务便民热线转办线索等信息,实行专人接收调度、分级核实化解,坚决守住不发生重大欠薪舆情底线。 聚焦诚信建设,依法联合惩戒。发布“2023年嘉峪关市劳动保障监察欠薪企业推送名单”33期,公布重大劳动保障违法行为3批次,涉及4家企业,将2名个人列入欠薪失信联合惩戒对象名单,依法移送1起拒不支付劳动报酬违法欠薪案件。开展企业劳动保障诚信等级评价工作,通过自查申报、书面审查等程序,评出A级企业27户、B级企业64户,并向社会公布,督促各类企业自觉遵守劳动保障法律法规,树立守法诚信形象。 聚焦监管执法,延伸监管链条。扎实有序开展根治欠薪集中整治专项行动,全面推进“标准化工地”创建,组织56家施工企业172名项目负责人和劳资专管员开展工程建设领域业务培训会,依托“陇明公”监管平台,分类处置系统推送预警信息,将欠薪风险防患于未然。截至目前,“陇明公”工资支付管理平台录入在建项目121个,通过平台发放工资16134.09万元。实现了项目全摸底、工地全覆盖,做到在建项目、农民工、工资支付情况“三个底数”数据清、情况明。 聚焦舆论引导,强化宣传质效。创新宣传监管模式,持续发布劳动保障法律法规政策解读等内容和典型欠薪案例。利用集中宣传日和项目排查时机,向项目部发放《保障农民工工资支付条例》《嘉峪关市工程建设领域劳动用工标准化管理指导手册(2023版)》,向农民工分发《劳动保障监察温馨提示》等宣传册6000余份,有效营造出根治欠薪人人参与的浓厚氛围。同时,组织开展“以案为鉴敲警钟”宣传活动,接受宣传咨询1万多人次,“进园区、进企业、进工地”宣传201户次。 市人社局将进一步凝聚工作合力,以深入落实保障农民工工资支付制度为主线,以线上线下一体化监管为手段,以信用监管为基础,形成源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的长效治理机制,持续推动全市根治欠薪工作提质增效。