南京在全国首创“轻微失信豁免”制度。记者昨天从市发改委获悉，《南京市社会信用条例》配套政策“三清单”——南京市公共信用信息补充目录(2021年版)、南京市守信激励和失信惩戒措施补充清单(2021年版)、南京市信用惩戒豁免行为清单(2021年版第一批)，近日已经印发并向社会正式公布实施。 据介绍，2020年7月1日起实施的地方性信用法规《南京市社会信用条例》要求，采用编制目录的形式对公共信用信息采集清单、守信激励和失信惩戒措施清单、信用惩戒豁免行为清单(简称“三清单”)进行规范化管理，推动南京市信用建设工作再上新台阶。为此，市发改委组织相关专业机构在广泛调研的基础上，编制了符合南京各部门实际情况的“三清单”目录。 守信激励措施清单，针对无失信信息记录的社会信用主体采取守信激励措施，共有7个方面23条具体措施，如在创新创业过程中，给予经费支持、孵化培育;在申请办理证照或者资质等级评定过程中，予以优先办理，适用告知承诺、容缺受理等制度。 失信惩戒措施补充清单，严格以法律法规等为依据进行归集，共有11个方面33条具体措施。其中，对一般失信主体的惩戒措施有：列为重点监管对象，提高抽查比例，增加检查频次，加强现场检查;在申请政府补贴、政策支持事项中，给予相应限制等。对严重失信主体的惩戒措施有：采取限制进入相关市场;限制相关任职资格;限制出境等。 信用惩戒豁免行为清单，将由各主管部门按照《条例》规定，对本部门权责范围内发生的、轻微偶发的失信行为，出台政策文件进行认定，同时在内部系统中予以记录留痕，列入本部门的重点关注名单，进行为期三个月的信用观察，并采取警示提醒、指导约谈等方式进行信用监管。如在三个月内同一个信用主体再次发生失信行为，将直接认定为一般失信主体，纳入失信信息;期间未再发生失信行为的，有效期届满后将退出重点关注名单。

近日，工业和信息化部印发《关于深化“证照分离”改革的通告》(以下简称《通告》)，明确自2021年7月1日起，工业和信息化领域18项涉企经营许可事项深化“证照分离”改革，相应采取直接取消审批、实行告知承诺、优化审批服务等改革举措。 《通告》逐项细化工业和信息化领域18项涉企经营许可事项的改革举措。其中，取消外商投资经营电信业务审批，不再核发《外商投资经营电信业务审定意见书》，相应外资审查工作纳入电信业务经营许可审批环节;取消“第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品生产特别许可”初审环节，“第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品生产特别许可”由省级工业和信息化主管部门初审、工业和信息化部审批，调整为省级工业和信息化主管部门直接审批，同时明确监管措施。对食盐定点批发和生产企业审批、电信业务经营许可、电子认证服务许可、民用爆炸物品相关许可、互联网域名服务相关许可、道路机动车生产企业许可、监控化学品相关许可等14项，相应提出压减审批时限、简化审批材料、调整审批层级、优化审批流程、完善监管方式等改革要求和监管措施。 《通告》提出，在自由贸易试验区(含自由贸易试验区所在县、不设区的市、市辖区的其他区域)，对“电信业务(第二类增值电信业务)经营许可”实行告知承诺审批试点。企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，审批部门应当场作出审批决定。 各级工业和信息化主管部门、通信管理局要按照《通告》有关要求抓好贯彻落实工作，创新和加强事中事后监管，不断提升政务服务水平。同时，要求加强对“证照分离”改革相关工作的指导，及时做好电子证照应用、规章制度制修订等相关工作，确保改革落地见效、企业享受改革红利。

近日，甘肃省中小企业信用信息综合金融服务平台——“陇信通”平台正式上线运行，这是“征信赋能”助力全省中小微企业融资发展、落实“政府+市场”“全国+地方”双轮双层驱动征信发展战略要求的重要成果，标志着甘肃省中小微企业信用体系建设取得重大突破。 “陇信通”平台是人民银行兰州中心支行联合省地方金融监管局，从省级层面创新搭建的地方征信平台。平台集信息采集、征信查询、信用评价、融资对接和政策发布等功能于一体，能够为入驻金融机构提供多维度的企业信用信息查询使用需求，在贷前调查、贷中审批、贷后管理等不同应用场景提供基础信用报告、增值信用产品、风险预警提示等全方位的征信服务，帮助金融机构有效防范信贷风险，挖掘潜在客户，支持更多中小微企业获得免抵押、免担保的纯信用贷款。 截至目前，平台已累计采集全省61万户中小微企业的4100余万条信息，涵盖企业工商注册信息、纳税信息、双公示信息、司法信息、电力信息和不动产登记信息等10大类非银替代信息。自去年9月试运行以来，累计有1158家企业入驻平台，80家金融机构完成对接工作，累计发布258款信贷产品，370多家企业通过平台申请贷款36亿元，实际发放贷款近23亿元，其中，首贷业务82笔，涉及82户企业，发放贷款3.88亿元。 据了解，为加快地方征信平台建设，2017年，人民银行兰州中心支行联合省地方金融监管局提请省政府批转印发了《甘肃省中小企业信用体系建设实施方案》，提出了以促进全省中小微企业信用培育和融资对接为目标，设立企业征信机构，搭建省级中小企业信用信息服务平台的发展思路。2018年，指导甘肃金控集团发起设立了甘肃征信公司，获得人民银行正式备案，成为全国第二家、甘肃省内唯一一家获得备案的省级国资背景企业征信机构。2020年，在充分调研、多方论证的基础上，指导甘肃征信公司研发建成“陇信通”平台，成为全国6个省级地方征信平台之一，并于当年9月开始试运行。

近日，人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部、乡村振兴局联合发布《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的意见》(以下简称《意见》)。《意见》对原金融精准扶贫产品和金融支农产品、民生领域贷款产品等进行整合优化，以小额信用贷款、产业带动贷款等十类金融产品为重点，充分发挥信贷、债券等金融子市场合力，增强政策的针对性和可操作性。 《意见》提出，金融机构要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、加大对国家乡村振兴重点帮扶县的金融资源倾斜、强化对粮食等重要农产品的融资保障、建立健全种业发展融资支持体系、支持构建现代乡村产业体系、增加对农业农村绿色发展的资金投入、研究支持乡村建设行动的有效模式、做好城乡融合发展的综合金融服务等八个重点领域，加大金融资源投入。 在持续完善农村基础金融服务方面，《意见》明确，因地制宜深入推进农村信用体系建设。继续开展信用户、信用村、信用乡(镇)创建，鼓励开展符合地方实际的农村信用体系建设行动，不断提升乡村治理水平。支持市县构建域内共享的涉农信用信息数据库，用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系，探索开展信用救助。支持有条件的地区设立市场化征信机构运维地方征信平台，引导市场化征信机构提供高质量的涉农征信服务。进一步完善金融信用信息基础数据库功能，扩大覆盖主体范围。 下一步，人民银行将进一步加强与银保监会、证监会、财政部、农业农村部、乡村振兴局等部门的沟通合作，充分总结借鉴金融精准帮扶工作成效经验，强化统计监测，推进数据共享，推动《意见》落实落地，切实巩固好金融扶贫工作成果，不断提升金融服务乡村振兴质效，助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》要求，国家卫健委官网日前公布了《国家卫生健康委办公厅关于印发社会办医疗机构大型医用设备配置“证照分离”改革实施方案的通知》(以下简称《通知》)。《通知》强调，对社会办医疗机构大型医用设备配置加强信用监管，将相关处罚信息统一纳入全国信用信息共享平台，依法依规实施失信惩戒。 《通知》明确，在全国范围内对社会办医疗机构甲类、乙类大型医用设备配置和自由贸易试验区内的社会办医疗机构乙类大型医用设备配置情况实施“证照分离”改革，加强事中事后监管措施。 其中，在全国范围内社会办医疗机构乙类大型医用设备配置改革上，《通知》提出，由省级卫生健康行政部门负责实行告知承诺制，明确监管规则和违反承诺后果，并一次性告知企业，对因企业承诺可以减省的审批材料，不再要求企业提供;对可在企业领证后补交的审批材料，实行容缺办理、限期补交。同时，由县级以上卫生健康行政部门加强信用监管，向社会公布区域内配置乙类大型医用设备医疗机构的信用状况，将相关处罚信息统一纳入全国信用信息共享平台。对于在市场监管部门登记设立的医疗机构，处罚信息统一归集至国家企业信用公示系统，依法依规实施失信惩戒。 在自由贸易试验区内的社会办医疗机构乙类大型医用设备配置改革和全国范围内社会办医疗机构甲类大型医用设备配置改革方面，《通知》明确，要加强医疗机构执业活动监管，对有未履行备案程序等违规行为和不良信用记录的医疗机构，要提高监督检查频次，发现违法违规行为要依法查处并公开结果，对严重失信主体依法实施行业禁入措施。