日前,国家发改委办公厅、人民银行办公厅联合印发通知,按照社会信用体系建设示范区创建工作安排,经自愿申报和组织评审,确定天津市滨海新区等34个地区为第三批社会信用体系建设示范区。截至目前,全国社会信用体系建设示范区共有62个。 根据通知,第三批社会信用体系建设示范区包括:天津市滨海新区,河北省邢台市,辽宁省大连市、营口市,吉林省四平市,上海市徐汇区、普陀区,江苏省常州市、淮安市、扬州市、昆山市,浙江省宁波市、湖州市、金华市、衢州市、舟山市、台州市、丽水市,山东省济南市、烟台市、济宁市、德州市、新泰市,河南省漯河市、南阳市,湖北省荆门市,广东省广州市、深圳市、佛山市,重庆市巴南区、江津区、铜梁区,云南省保山市,陕西省延安市。 通知提出,上述地区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识社会信用体系建设对构建新发展格局、推动高质量发展的重要意义,进一步加大工作力度,认真落实社会信用体系建设各项工作任务,积极探索创新可复制可推广的经验做法,充分发挥典型示范作用。 通知要求,各相关省(区、市)社会信用体系建设牵头部门要加强对示范区社会信用体系建设工作的指导督促,及时总结推广经验。其他地方要认真学习借鉴示范区的经验做法,结合实际做好社会信用体系建设工作。国家发改委、人民银行将建立跟踪评估机制,对示范区社会信用体系建设工作组织开展评估,并对示范区名单进行动态调整。 城市社会信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分。记者注意到,国家发改委、人民银行已分别于2018年1月发布全国首批12个社会信用体系建设示范城市(区)名单,和2019年8月发布第二批16个社会信用体系建设示范城市(区)名单。
据统计,上半年我国新办涉税市场主体累计达624.3万户,较2020年增长27.3%,较2019年增长22.8%,反映经济活力增强,运行稳中向好。市场主体是经济活动的主要参与者,在他们眼中,税收营商环境如何?税务“放管服”改革带来哪些变化? “在线导办真是太方便了,省了我们财务人员大热天跑办税服务厅,切实感受到办税的便利!”北京市东城区一家餐饮企业的办税员对电子税务局“在线导办”平台发出感慨。 原来,为打造“线上”+“线下”全方位、不打烊的办税服务,近期,北京市东城区税务局办税服务厅组织业务骨干成立了在线导办团队,通过“一对一”线上互动问答,专门为在网上申报过程中遇到“疑难杂症”的纳税人提供办事指引和“顾问式”深度咨询,尽量让他们“一次也不用跑”。 北京市东城区税务局的做法是全国税务系统持续推进“放管服”改革,激发市场主体活力的缩影。今年6月1日起,全国范围内开始推行财产和行为税合并申报,这既是税务部门“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的具体举措,也是税务“放管服”改革持续深化的一个缩影。 党的十八大以来,全国税务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,通过减负担降成本,在“放”上出活力;通过大数据聚效能,在“管”上促公平;通过优服务增便利,在“服”上提效率;持续释放实实在在的税收改革红利,充分发挥税收职能作用,着力培育和激发市场主体活力。 优惠直达快享企业轻装上阵 “去年发生新冠疫情后,税务部门一直想方设法为我们纾难解困,不仅为我们减免税费850余万元,还帮忙办理了延期缴纳税款。”谈起“放管服”改革带来的变化,黑龙江省鹤岗征楠煤化工有限公司总经理吴成魁感慨道。 吴成魁的话语道出了疫情中许多市场主体的感受。为让税费优惠以最快速度、最高效率抵达市场主体,2020年,税务部门积极落实各项税收优惠政策,支持企业渡过难关,全年减税降费超2.5万亿元,为399万户纳税人办理延期缴纳税款292亿元,切实帮助企业缓解资金压力。 8月,位于云南省楚雄开发区生物产业园里的厂房机器声轰鸣不已。得益于税费优惠政策支持,金七制药有限公司持续加强科技研发,并申请了多项专利。公司董事长张云生向记者介绍,今年企业进行年度企业所得税汇算清缴,共计享受高新技术企业所得税减免284万元,研发费用加计扣除164万元。下一步,企业将继续加大科研创新投入,在税收优惠的支持下进一步创新发展。 创新是引领发展的第一动力。近年来,支持科技创新的各项税费优惠政策有效落实,国家用减税降费的“真金白银”激励企业创新,促进产业升级。税收数据显示,“十三五”时期,我国鼓励科技创新税收政策减免金额年均增长28.5%,5年累计减税2.54万亿元。 “在石家庄市高新区税务局的精细服务下,我们100%享受到了国家的各项税收优惠政策,有了更多流动资金投入产品研发和创新,企业的市场竞争力大幅提高。”河北科瑞达仪器科技股份有限公司财务经理陈亮枝告诉记者,2020年,该企业累计投入研发资金2000多万元,享受高新技术企业税收减免450万元、研发费用加计扣除323万元、软件产品增值税即征即退370万元,取得了十多项科研成果。有了税收优惠政策对创新的助力,河北科瑞达仪器科技股份有限公司获得河北省“专精特新”中小企业认定,成为优秀高新技术企业和双软件认证企业,其产品远销40多个国家和地区。 石家庄市税务局党委书记、局长张颖悟表示:“我们将不折不扣落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等税收优惠政策,积极引导、支持企业科技创新和增资扩产,助推企业研发实力持续增强,实现高质量发展。” 企业轻装上阵的底气,不仅来自于减税降费政策的助力,还得益于税务部门推出的一系列“减审批、减资料”便利举措,切实降低了制度性交易成本。据统计,“十三五”时期,税务行政审批事项减少93%,纳税人报送资料压减50%。 在福建,电子税务局接入福建省网上办事大厅,企业开办只要在线一次身份验证、一表填报,税务主管部门就能够共享市场监管、银行等信息,在线完成对应涉税业务审核。“一次验证、一表填报,省时、省事又省心!”打算在福建省三明市尤溪县提供太阳能发电技术服务的“90后”俞科杰告诉记者,他在福建省网上办事大厅服务专区上传资料后,不到一天时间就“一步”完成了市场监管、税务、银行、社保、医保等多个环节,省时又省力。 服务智能便捷企业提质增效 “新办企业的业务办理提速了,1个小时左右我就领到了发票。”新开办的江西省进贤县拓贤装饰工程有限公司总经理杨红告诉记者。办税提速的背后折射出的是税务机关以纳税人缴费人为中心的精细服务。 党的十八大以来,税务部门持续开展“便民办税春风行动”,今年已经是第八个年头,已推出了39类147项系列创新服务举措,各地税务机关细化推出4万余条配套措施,打造了具有鲜明税务特色的服务品牌。今年,税务总局再次推出10大类100条便民利民惠民的服务措施,不断推进办税缴费便利化,持续释放改革红利。 在广州,税务部门依托“广州税务企业号”平台创新推出了“广州税信码”,纳税人可将企业纳税信用的主要信息一键生成二维码并推至其上下游企业,以此增进信任,降低企业在经营活动中的沟通成本。 在浙江义乌,税务部门依托智慧税务服务中心,对全市税收大数据深挖细掘,智能分析和融合共享,创新首推“智慧办税服务指数”,通过细化分析指标增减变动,精准定位纳税服务薄弱环节,实现以“算法”找到“方法”,以“指数”优化“服务”。 在经历了7月以来从汛情到疫情艰难考验的郑州,全市约有8.37万户纳税人处于封闭封控区,郑州市税务局建设的网上办税数据处理中心发挥了积极作用,尽管处理中心原址受汛情损坏无法使用,该局毅然搭建“临时环境”,将工作人员和票证库房紧急转移至经开区第六大街的车辆购置税征收大厅临时办公,有力保障了全市“非接触式”办税不掉线。自8月4日郑州实施封闭封控管理以来,该中心共办理各项业务12008笔,发票邮寄3万余份,有力保障了办税高效顺畅,为全市疫情防控贡献了税务力量。 郑州市税务局党委书记、局长张涛表示:“大灾大难面前,我们税务部门更要尽责尽心尽力,以数字税务建设为抓手,打好‘便民办税春风行动’‘万人助万企’等活动组合拳,落实各项税收优惠政策,帮助受灾企业渡过难关,为企业更好发展护航助力。” 做好线上服务的同时,税务部门还坚持传统服务与智能创新“两条腿”走路,持续优化线下服务,更好满足特殊人群、特殊事项的办理要求。 在河南开封,办税服务厅设置“缴费人之家”,开辟特殊群体缴费绿色通道,组织青年志愿者开展“社保缴费上门帮办”活动,保障老年人、残疾人等特殊群体权益。“真没想到,像我这样不会用智能手机的人也能享受到税务干部的上门帮助,真是太感谢你们了。”开封市祥符区的王明远老人在税务干部帮其办理完社保费缴纳后露出了笑颜。 监管分类精准企业“增信减负” 税务部门坚持放管结合,在优化税费服务的同时,通过“用好数据聚能、盯好重点聚焦、抓好严打聚力”,着力建设以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系,推动从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变,打造更加公平、透明、可预期的税收营商环境。 在浙江自贸试验区金义片区,税务部门联合公安部门持续探索运用税收大数据开展精准监管,成立税警工作室,根据税收大数据风险预警分析指标和模型,将1.3万户出口企业分类标注绿码、黄码、红码,实施动态分层预警管理,起到了较好预警震慑作用,既以最严格的标准防范逃避税,又避免影响到企业的正常生产经营。 税务总局还创新行政执法方式,4月1日起推出第一批“首违不罚”涉税事项清单,让税务执法有力度、更有温度,有效增进了征纳双方相互理解,持续提高纳税人缴费人的遵从度和社会满意度。 “首违不罚政策给了我们企业一次纠正错误的机会,让我们感觉到税务部门执法更加有温度了,今后我们一定按期申报纳税。”青海省民和园萍苗木种植有限公司财务负责人张领兄说,由于该公司近期办税人员变动,导致员工个人所得税未按期进行申报。张领兄发现问题后第一时间向税务部门说明情况、承认过失。经民和县税务局核实,该企业的逾期申报在今年内属于首次,且及时主动改正,未造成危害后果,免予行政处罚。 除了发布“首违不罚”涉税事项清单外,为鼓励和引导纳税人增强依法诚信纳税意识、主动纠正纳税失信行为,税务部门从2020年开始实施纳税信用修复机制,积极构建现代化纳税信用管理体系,助力企业“增信减负”,实现高质量发展。 “关键时候,是信用修复拉了我们一把!”江西省修水县瞿斌贸易有限公司负责人贺瞿感叹道。在税务部门的指导下,贺瞿及时补报了财务报表,提交了信用修复申请,企业信用等级被复评为B级。“我们不仅拿到了贷款,还找到了新客户。”与瞿斌贸易有限公司一样,越来越多的企业正享受诚信纳税带来的实惠。 国家税务总局纳税服务司司长韩国荣表示,随着中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》的持续落实和“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”中的百条便民利民措施落地落细,亿万市场主体将持续感受到税务“放管服”升级提速带来的改革红利,不断释放活力,推动我国经济高质量发展。
近日,宁夏回族自治区人民政府办公厅印发《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出了加强政策有效衔接、优化农村金融服务体系、完善“三农”金融信用体系建设等9大重点工作27项具体举措,着力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。 《实施意见》明确,未来5年,推动金融支持巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、平稳过渡,健全农村金融服务体系、信用评价体系、风险管理体系“三个体系”,推动金融支农服务与财政支农政策协调联动、金融机构与地方政府协调联动、基层金融机构与基层党组织“双基”联动,形成服务有平台、信用能评估、风险可把控的“信用+金融+产业+农户”的现代农村金融体系。 《实施意见》提出,在过渡期内,保持主要金融帮扶政策总体稳定。严格规范执行中央和自治区关于过渡期脱贫人口小额信贷的政策要点,切实满足脱贫人口和监测对象信贷需求,有效防控信贷风险。以乡镇为单位建立脱贫人口小额信贷主责任银行制度,精准支持脱贫人口及监测对象发展生产增收致富。加大对国家和自治区乡村振兴重点帮扶县的金融资源倾斜,支持重点帮扶县基础设施、公共服务建设等提升工作。 《实施意见》提出,健全适合乡村振兴发展的金融服务组织体系,持续推进农村金融服务体系和普惠金融服务网络建设,完善县(市、区)、乡、村三级金融服务架构,进一步完善守信联合激励机制,依法依规实施失信联合惩戒机制,不断提高农村地区各类经济主体的信用意识,持续优化农村金融生态环境。推进信用农户、信用村组、信用乡镇评定工作,进一步完善主办银行制度,建立信用评级与授信投放挂钩机制,优化完善“631”评级授信模型。 《实施意见》提出,优化融资担保体系,提升保险保障能力,探索“农业保险+”模式,鼓励各地因地制宜,为脱贫人口和监测对象量身打造人身健康保险和优势特色产业保险,提升保险助力乡村治理能力,搭建多层次保障体系。加大直接融资力度,健全完善农村产权流转交易体系。支持构建现代乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,增加对农业农村绿色发展的资金投入,鼓励金融机构发行绿色金融债券,募集资金支持农业农村绿色发展。
随着“双十一”促销活动临近,工业和信息化部信息通信管理局聚焦人民群众反映强烈的营销短信扰民问题,于近日召开行政指导会,要求规范电商平台“双十一”短信营销行为,不得未经消费者同意或请求擅自发送营销短信。阿里巴巴、京东、拼多多、美团等主要电商平台企业,以及相关基础电信企业和短信息服务企业代表参会。 近年来,“双十一”促销期间的营销类垃圾短信投诉呈现集中爆发现象,电商平台的相关投诉占比高达九成,且衍生出大量相关消费金融类垃圾信息投诉。特别是平台“默认”注册用户同意直接发送促销信息,平台商家利用平台规则漏洞发送营销短信等问题较为突出,明显侵害消费者权益。 对此,会议强调,各主要电商平台要正视存在的问题,承担起平台生态治理的主体责任,严格遵守《电子商务法》《民法典》《通信短信息服务管理规定》等相关规定,认真履行依法经营电信业务承诺,强化自我约束和自我管理,切实保护消费者的安宁权。 基于此,工信部要求电商平台要立即全面自查自纠零售、金融等相关产品的短信营销行为,不得未经消费者同意或请求擅自发送营销短信,完善现有短信营销预案,及时向行业主管部门报告阶段工作进展情况。 同时,要求相关基础电信企业和短信息服务企业要立即完善管理制度和技术手段,加强短信端口接入管理,规范短信签名使用,不得接入违规转租资源,不得扩大签名使用范围,通过“回头看”,推动常态化治理。 此外,12321网络不良与垃圾信息举报受理中心要加强垃圾信息投诉受理、线索转办及监测分析等工作,发挥“风向标”作用,发现苗头性问题及时报告。
国家互联网信息办公室日前就《互联网用户账号名称信息管理规定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)公开征求意见。《意见稿》拟规定,互联网用户账号使用者注册、使用的账号名称信息,不得假冒、仿冒、捏造新闻媒体的名称、标识,或擅自使用新闻、报道、报刊等具有新闻属性的名称信息。 《征求意见稿》提到,互联网用户账号使用者注册账号时,应当与互联网用户账号服务平台签订协议,提供真实身份信息,遵守平台内容生产和账号管理规则、平台公约和服务协议。互联网用户账号使用者在注册、使用账号时,账号名称信息可与使用者的真实职业身份信息相一致。未成年人注册账号时,应当取得其监护人的同意并提供未成年人本人居民身份证号码用于真实身份信息核验。 《征求意见稿》明确,互联网用户账号使用者在注册、使用账号名称信息中应当遵循以下原则:互联网个人用户的账号名称信息应当充分体现个人特征,不得模仿、类似党政军机关、新闻媒体、企事业单位等组织机构的名称、标识,或是国家行政区域的地理名称,避免误导公众;互联网机构用户的账号名称信息应当与机构自身的名称、标识等相符合,与机构性质、经营范围和所属行业类型相匹配。 根据《征求意见稿》,互联网用户账号服务平台对申请注册从事经济、教育、医疗卫生、司法等领域信息内容生产的账号,应当要求互联网用户账号使用者在注册时提供其专业背景,以及依照法律、行政法规获得的职业资格或者服务资质等相关材料,并进行必要核验。互联网用户账号服务平台对申请注册向社会公众提供互联网新闻信息服务的账号,应当要求互联网用户账号使用者在注册时提供互联网新闻信息服务许可,并进行必要核验。 《征求意见稿》明确,互联网用户账号服务平台应当禁止被依法依约关闭的账号以相同或者相似的账号名称信息重新注册;对以相似名称注册、更名的,还应当对账号主体真实身份信息、账号信息内容、专业资质等进行必要核验。互联网用户账号服务平台应当采取必要手段,防止被依法依约关闭的账号跨平台重新注册。