河南省第十一次党代会报告中提出的建设“信用河南”，是河南发展的内在需求，建设“信用河南”的目标具体该如何实现?河南最新发布的《高质量推进信用河南建设促进形成新发展格局实施方案》(以下简称《方案》)给出了“答案”。8月30日，记者从省政府获悉，河南将在金融、民生等重点领域发力，力争到2025年，基本建成数据全面覆盖、应用领域广泛、监管有力有效的社会信用体系，信用监管全面融入现代化治理体系。 加快信息归集，建成全省一体化信用信息共享平台 在信息归集方面，河南将加强与省一体化政务服务平台及省数据共享交换平台、“互联网+监管”系统及行业部门信息系统信息交换共享，实现信用信息自动归集、信用评价自动生成、监管措施自动匹配。 同时，强化信用法规制度体系支撑，制定出台相关行政处罚裁量标准、省信用信息共享平台数据共享办法、省中小企业融资综合信用服务平台接入规范，健全信用分级分类评价管理、守信激励和失信惩戒、信用主体权益保护等配套制度，避免和纠正信用信息滥用与惩戒泛化。 此外，河南在实现省信用信息目录全覆盖的基础上，将重点归集税务、公积金、社会保障、医疗卫生、不动产登记、司法判决、学历学籍、公共资源交易、水电气等信用信息。 推进“信易贷” 信用贷款余额突破2万亿元 《方案》提出，中小微企业融资可得性将大幅提升，“信易贷”信用贷款余额突破2万亿元。 在具体举措方面，河南将以省中小企业融资综合信用服务平台(“信易贷”)为省级节点，从信用信息和金融机构两个方面发力，建立规范、高效、安全的信用信息共享机制，常态化组织开展政银企对接活动，提升中小微企业、民营企业信用贷款占比和首贷规模。 为拓展多元化融资增信模式，河南将构建多层级政府性融资担保体系，积极对接国家融资担保基金，健全市、县级融资性担保机构。完善政银担合作机制，运用公共信用信息、征信信息降低担保费率和反担保要求，鼓励有条件的地方设立信贷风险补偿基金。 支持重点领域金融创新，扩大“科技贷”“专精特新贷”规模，探索建立与企业绿色生态信用相挂钩的金融激励约束机制，引导绿色信贷、绿色债券等金融资源向绿色生产、绿色技术、绿色交通、绿色建筑等领域汇聚。 加强资本市场诚信建设，严格对照注册制改革要求，督促指导上市公司和公开发行债券企业依法履行信息披露义务，健全公司治理和信息披露事务管理制度。全面记录资本市场各参与主体信用信息，加大信息公示力度并拓展部门间共享范围。 此外，河南将加强金融监管、行业运行和风险预警等信息共享，针对重要地方法人金融机构、上市公司、金融科技企业等，健全重大风险信息通报、会商研判机制，确保风险早识别、早预警、早处置。 开展养老、医疗等民生领域“信易+”创新应用 在民生领域，河南将在养老、医疗、食品药品、家政服务业等多个领域开展“信易+”创新应用。 在家政服务业领域，推进“互联网+家政+信用”应用，逐步实现家政信用记录“可追溯、可查询、可评价”。重点对保洁、母婴护理类家政企业开展信用评价，建立消费者服务评价标准和评价信息归集机制。 在养老领域，搭建“信用+养老”平台，探索开展养老机构“服务诚信码”试点，实现扫码监督和服务选择便利化。开展普惠养老专项再贷款试点工作，引导金融机构向普惠养老机构提供优惠贷款。 在食品药品领域，鼓励食品、药品龙头企业建立产品信用赋码追溯体系，打通重要产品生产、加工、销售、流通等全流程信息链条，加大对食品药品违法失信企业的曝光力度。 在医疗领域，建立医疗卫生机构和从业人员信用档案、信用承诺和信用评价制度，开展覆盖医疗卫生全行业的信用分级分类监管。依托国家医疗保障信息平台，建立定点医疗机构、定点零售药店医疗保障信用记录、信用承诺、信用评价和积分管理制度。探索实施“信易医”便民措施，选取医院和诊疗项目分批开展试点，采用医保电子凭证和预授权扣款等模式，提供“信用+先医后付”“零等待支付”等服务。

日前，以“诚筑文明、信助发展——携手共建网络诚信”为主题的2022年中国网络文明大会网络诚信建设高峰论坛在天津举行，会上首次发布我国网络诚信发展年度报告----《中国网络诚信发展报告2022》(以下简称《报告》)，成为与会各方及媒体关注的亮点。 记者了解到，《报告》全面反映2021年以来我国网络诚信建设取得的新进展新成就，分析了网络诚信领域面临的新问题新挑战，提出了加强新时代网络诚信建设的思考建议，成为政府部门、行业机构、业界专家等了解我国网络诚信发展状况的重要窗口。 《报告》从总体概况、履责情况、问题挑战、思考建议四个部分、展示了网络诚信建设呈现出规范力度明显加大、诚信机制加快健全、宣传教育深入人心、社会实践丰富多彩、失信惩戒成效明显5大特点，我国网络诚信建设整体状况持续向好，为网络强国、数字中国、智慧社会建设不断夯实发展基石。 《报告》指出，随着互联网新技术新模式新业态不断发展应用，网络诚信建设也面临新的问题挑战，主要表现在算法滥用、网络诈骗、不当竞争、直播领域良莠不齐、网络“饭圈”乱象频发等5个方面。 《报告》坚持问题导向，提出加强网络诚信建设的4条思考建议： 一是推进网络诚信规范化建设。通过法治保障、标准规范、强化自律，形成政府、社会、企业等协同治理的网络诚信建设格局。 二是加强重点领域监管。以专项整治为抓手，进一步完善网络信息内容审核，依法加强个人信息保护，推进算法安全规范治理，强化网络直播监管，促进网络生态持续改善。 三是推进网络诚信建设示范工程建设。持续打造网络诚信品牌，拓展深化“诚信之星”和好网民评选，积极推进企业社会责任评估，推动诚实守信成为全社会的共同价值追求。 四是建立网络职业素养培训体系。创新方式方法、加大培训力度，不断提升互联网从业人员道德素养和业务技能，持续为网络诚信建设注入发展动力。

今年以来，国家税务总局扬州市税务局积极引导金融部门放大企业税收资产，针对以制造业为主的实体经济创新推出留抵退税、出口退税等退税类信用贷款，为企业释放了大量资金“活水”。截至目前，仅留抵退税信用贷款一项，扬州即有123户企业从中受益，获得贷款总额超过3.5亿元。 据了解，退税类信用贷款主要依托于企业纳税信用等级、未来退税金额等税收资产，在办贷条件上更为宽松，同时因利率比企业一般贷款低约5%~10%而深受青睐。 “由于今年小麦价格偏高，在向粮农支付完收购款项后，公司的流动资金出现了问题。正在烦恼之际，农商行前来宣传留抵退税信用贷款产品，我们抱着试一试的态度进行了申请。”扬州中月米业有限公司负责人葛忠表示，没想到，在未提供任何抵押资产的情况下，1000万元贷款很快就到账了。 其实，葛忠奎所理解的“没有任何抵押资产”并不准确。据农商行贷款审核人员介绍，企业纳税信用等级、税收义务履行情况、涉税主要信息、未来留抵退税金额构成了企业的重要税收资产。只有纳税信用等级在B等级以上的企业才能优先获得贷款，贷款金额通常为企业退税金额的5倍~10倍。 拿到贷款后，葛忠奎表示，将迅速把这笔钱全部投入项目扩建中，争取尽快“上马”一个占地约60亩的省农业重大粮食加工项目，加速自身转型，并通过深耕复合加工领域来扩产达效。 与此同时，扬州华欣户外用品有限公司的100万元出口退税信用贷款也顺利到账。作为一家专门从事帐篷等户外用品生产销售的出口企业，近两年在疫情反复冲击、国际贸易形势变幻以及海运费用高涨等因素影响下，扬州华欣的发展越来越乏力，其中最主要的原因是流动资金短缺。好在，在扬州税务及金融部门帮助下，公司成功申请到了一笔100万元的低息贷款，在一定程度上缓解了资金之“渴”。 据了解，在放大企业税收资产为企业“贷去”资金活水的过程中，扬州税务部门认真履行自身职能、充分发挥“大数据”作用，配合人民银行动态筛选贷款“白名单”，供农商行等商业银行自主审查、自主决策，为提高贷款发放效率发挥了显著作用。 扬州税务部门相关负责人表示，下一步，将继续完善纳税信用体系建设，不断强化纳税信用评价运用，帮助企业解决实实在在问题，让企业的良好税收资产成为其走向成功、走向长远的“金色名片”。

为贯彻落实党中央、国务院关于加快涉企信用信息共享步伐、缓解中小微企业融资难题决策部署，8月25日，国家发展改革委召开“信用信息共享应用促进经济稳定恢复”座谈会，深化全国中小企业融资信用服务平台与银行机构务实合作，推动金融支持政策和工具落地，加力巩固经济恢复发展基础。国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行等9家银行机构负责同志和银保监会普惠金融部主任丁晓芳出席，国家发展改革委党组成员、副主任连维良出席会议并讲话。国家发展改革委财金司、运行局和国家公共信用信息中心有关负责同志参会。 记者从会上了解到，加强信用信息共享应用促进中小微企业融资，是当前稳住市场主体的重要举措。会议指出，今年以来，各地区各部门认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》(国办发〔2021〕52号)精神，加快搭建全国一体化融资信用服务平台网络，着力推进涉企信用信息归集共享，有力促进了中小微企业和个体工商户贷款扩面、增量、降价。 会议表示，下一步，要进一步扩大涉企信用信息归集范围，协同推进国家和地方层面数据归集共享;要进一步提升数据质量，强化平台对数据的清洗加工能力;要进一步深化平台网络与银行总行及分支机构务实合作，着力提升中小微企业信用贷款规模。 会议强调，要用足用好国家出台的金融支持政策和工具，紧紧围绕国家重大发展战略和重大规划，加强项目对接、要素保障和监督管理。 此外，为进一步在信用信息共享整合、大数据开发应用、创新优化融资模式等方面深化合作，在会前，国家公共信用信息中心与9家银行机构进行了集中签约。

甘肃省政府办公厅近日印发《贯彻落实全省优化营商环境大会精神若干措施》(以下简称《若干措施》)。《若干措施》)提出，加强政务商务诚信建设，杜绝 " 新官不理旧账 " 的现象。 工程建设项目在线审批时限压减至 90 个工作日以内 《若干措施》提出，提升办理建筑许可质效。实施一站式办理施工许可，推行 " 清单制 + 告知承诺制 "，鼓励推行工程质量保险，逐步实施一站式联合验收备案，推行联合监督检查，扩大区域评估范围。加快落实施工图设计文件审查政府购买服务，积极推广农民工工资保证金保函替代。2022 年底前，工程建设项目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程)全流程在线审批时限压减至 90 个工作日以内，新建社会投资简易低风险工程建设项目审批时限压减至 18 个工作日以内。 提升办电效率 精简办电业务证件，推广线上办电，创新配套项目储备。2022 年底前，实现低压居民、低压小微企业全流程办理时间分别不超过 5 个、15 个工作日，高压单、双电源供电公司合计办理时限分别不超过 22 个、32 个工作日。 提升供水供气效率 将报装必需要件信息全部整合进工程建设项目审批管理系统一张表单，申报材料压减至 2 份(含)以内，用户报装参与环节减少为 " 用户申请、现场勘查、装表接通 " 三个环节，对无外线工程的用户，可压减为 " 用户申请、装表接通 " 两个环节。2022 年底前，将不含外线工程规划及施工许可的用水、用气报装时限压缩至 3 个工作日内。 实现 " 拿地即开工 " 深化土地要素市场化配置。改革土地计划管理和项目用地配置方式，积极探索矿山用地管理方式，推动土地要素跟着项目走。全面推行企业投资项目 " 标准地 " 改革，实现 " 拿地即开工 "。加大批而未供和闲置土地处置力度，引导新上项目优先使用存量建设用地，鼓励采取协商收回、转让等方式实施城镇低效用地再开发。 降低担保费率 完善涉企融资纾困政策。探索建立小微企业贷款全流程限时制度，实现动产抵押业务一站式网上办理。推动省级大中型商业银行下放贷款审批权限，提高企业信贷审批效率。降低担保费率，争取在 2022 年底前，对单户担保金额 500 万元及以下的小微企业和 " 三农 " 主体收取的担保费率降低至不超过 1%。 重点人才符合条件直接申报职称 健全人才服务保障体系。建立省级 " 四化 " 项目人才库，加大重点紧缺人才引进和本土技工人才培养、输送力度。对民营企业作出重大贡献人才和从国外引进的高层次人才、急需紧缺人才，可采取 " 一事一议、特事特办 " 模式，开通职称评审 " 绿色通道 "，不受学历、资历、台阶、论文、身份等限制，符合条件直接申报职称。 落实以居住证为主的外来人员随迁子女入学和转学政策 扩大教育资源供给。进一步优化基础教育资源布局，按常住人口合理测算义务教育学位供给。推进义务教育学校标准化建设，改善教学用房、学生宿舍、运动场地等教学和生活设施，扩大教育资源供给，落实以居住证为主的外来人员随迁子女入学和转学政策。通过异地培训、委托培养、联合办学、网络培训等方式，加强人才培训。 杜绝 " 新官不理旧账 " 的现象 加强政务商务诚信建设。建立政府机构失信治理及补偿机制，地方政府不得以换届、规划调整、政策变更等理由损害企业合法权益。严格履行与投资主体依法签订的各类合同，因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，应依法给予企业适当补偿。加大涉企遗留问题解决力度，杜绝 " 新官不理旧账 " 的现象。