科技部等22个部门日前对外发布《科研失信行为调查处理规则》，为科研失信行为调查处理工作立规矩、订守则，进一步规范调查程序，统一处理尺度。 最新发布的《科研失信行为调查处理规则》共7章53条，由科技部会同科研诚信建设联席会议成员单位对2019年版《科研诚信案件调查处理规则(试行)》进行修订而成，该试行规则同时废止。 《科研失信行为调查处理规则》明确，科研失信行为是指在科学研究及相关活动中发生的违反科学研究行为准则与规范的行为，包括八方面： 一是抄袭剽窃、侵占他人研究成果或项目申请书;二是编造研究过程、伪造研究成果，买卖实验研究数据，伪造、篡改实验研究数据、图表、结论、检测报告或用户使用报告等;三是买卖、代写、代投论文或项目申报验收材料等，虚构同行评议专家及评议意见;四是以故意提供虚假信息等弄虚作假的方式或采取请托、贿赂、利益交换等不正当手段获得科研活动审批，获取科技计划(专项、基金等)项目、科研经费、奖励、荣誉、职务职称等;五是以弄虚作假方式获得科技伦理审查批准，或伪造、篡改科技伦理审查批准文件等;六是无实质学术贡献署名等违反论文、奖励、专利等署名规范的行为;七是重复发表，引用与论文内容无关的文献，要求作者非必要地引用特定文献等违反学术出版规范的行为;八是其他科研失信行为。 《科研失信行为调查处理规则》规定，处理措施种类包括“科研诚信诫勉谈话”“终止或撤销利用科研失信行为获得的科技计划(专项、基金等)项目等财政性资金支持的科技活动，追回结余资金，追回已拨财政资金”“取消已获得的院士等高层次专家称号及相关资格”“不授予学位或撤销学位”“记入科研诚信严重失信行为数据库”等14项。如果有“伪造、篡改、隐匿、销毁证据”“阻挠他人提供证据，或干扰、妨碍调查核实”“打击、报复举报人、证人、调查人员”“存在利益输送或利益交换”“有组织地实施科研失信行为”“多次实施科研失信行为或同时存在多种科研失信行为”“证据确凿、事实清楚而拒不承认错误”这7项情形之一，从重处理。 《科研失信行为调查处理规则》强调，调查处理应严格执行回避制度。参与科研失信行为调查处理人员应签署回避声明。调查处理应保护举报人、被举报人、证人等的合法权益，不得泄露相关信息，不得将举报材料转给被举报人或被举报单位等利益相关方。 科技部和中国社会科学院分别负责统筹自然科学和哲学社会科学领域的科研失信行为调查处理工作。科研失信行为的调查处理应自决定受理之日起6个月内完成，特别重大复杂情况经批准后可延长调查期限，延长时间一般不超过6个月。

根据山西省联社党委安排部署，今年以来，山西农信社各级机构全力以赴，通过完善管理体系、强化绩效考核、优化金融服务、加大整村授信覆盖面、推广“晋享贷”小额贷款平台、支持绿色经济发展等方式，激发员工内生动力，抢抓发展机遇，加快信贷投放，推动信贷转型，在服务全省经济社会高质量发展中实现信贷结构更优、市场更广、覆盖更全。 截至目前，山西农信全系统信贷业务在完成各项贷款投放、实体贷款投放、普惠型小微和普惠型涉农贷款投放四项核心指标后继续保持良好增长势头，进一步夯实发展根基。 完善管理体系 激发员工活力 系统各级机构通过优化组织架构、完善管理流程、强化绩效考核等方式，持续提升工作效率、防控业务风险、激发客户经理队伍活力，掀起全员“比学赶超”拓展业务的热潮，进一步推动信贷投放取得新突破。 长治农信社组建内训师团队，采取“分批入驻”的方式，按照农商银行类型、业务营销困难等维度开展培训和指导，提升客户经理工作能力，提升愿贷、敢贷的意愿。截至8月末，该市农信社各项贷款余额较年初净增129.7亿元，完成全年目标的166.3%。其中，实体贷款余额较年初净增79.5亿元，完成全年目标的115.2%。 怀仁农商银行充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，员工营销业绩与员工绩效工资直接挂钩，网点、部室负责人绩效工资与本网点、部室营销业绩挂钩，逐步形成“按劳分配、按绩取酬、多劳多得、兼顾公平”的绩效考核文化理念。 优化金融服务 助力乡村振兴 系统各级机构充分发挥地方金融主力军作用，通过“党建+金融”的方式，积极与政府服务乡村振兴互动合作，支持县域农户及新型农业经营主体、小微企业主发展，助推县域优势特色产业做大做强做优。 阳曲农商银行通过以“党建+金融+乡村振兴”联动方式，全力推动整村授信，并积极对接太忻一体化经济区建设。截至8月末，该行各项贷款余额较年初净增5.1亿元。其中，整村授信达2926户、2.43亿元，支持太忻一体化项目2户、5100万元。 广灵农商银行支持县域菌菇产业发展，通过建档登记，制定“一户一策”贷款服务体系，及时跟进，解决农户融资难题。截至8月末，该行各项贷款余额较年初净增3.6亿元，完成全年目标的168.44%。其中，建立菌菇种植农户档案236份，授信金额680万元。 五台农商银行脱贫人口发放小额贷款，帮助其发展壮大，助力乡村振兴。截至8月末，该行累计发放脱贫人口小额贷款7277.4万元，完成全年发放目标的102.57%。 运用线上平台 拓宽获客渠道 系统各级机构积极运用“晋小贷”小额贷款平台营销拓客，进一步拓宽客户申贷渠道，提高办贷质效，提升客户体验。 大同农信社加大“晋享贷”宣传力度，加快信贷流程精细化、专业化进程，提高客户线上申贷便捷度，带动线上信贷业务覆盖面稳步扩大。截至8月末，该市农信社“晋享贷”授信户数达1621户，金额2.41亿元;用信1454户，金额1.68亿元。 河曲农商银行不断扩大“晋享贷”等金融产品的灵活优势，认真梳理客群名单，运用多种方式做好客户后期回访和维护，提升营销质效。截至8月末，该行“晋享贷”授信240户，金额2896万元;用信159户，金额1398万元。 平顺农商银行利用晋享生活、手机银行平台，大力推广“晋享贷”，持续加大信贷投放。截至8月末，该行各项贷款余额较年初净增5.25亿元。其中，实体贷款较年初净增2.9亿元，千万元以下小微贷款较年初净增3.67亿元。 支持绿色经济 把握发展机遇 系统各级机构积极把握山西资源型经济转型发展战略机遇，加强顶层设计，加快对接能源企业和绿色产业，加大绿色信贷投放力度，全力支持能源保供和绿色生态发展。 临汾农信社组织、督促辖内农商银行认真学习绿色信贷相关制度知识，全力做好重点项目和绿色项目发展的金融支持，促进更多信贷资金投向能源安全保供和绿色低碳发展领域。截至8月末，该市农信社绿色信贷余额19.89亿元，较年初净增18.98亿元，新增绿色信贷金额占各项贷款新增金额比重的18.98%。 安泽农商银行制定绿色信贷实施方案，梳理辖内绿色有机农业、绿色畜牧业、绿色渔业和生态种养殖业的客户名录13户，以信贷支持保障农户、新型农业经营主体生产经营性融资需求。截至8月末，该行绿色信贷已投放9072.17万元，较年初净增8580.89万元。

日前，最高法、最高检、公安部、证监会联合召开“依法从严打击证券违法犯罪为资本市场营造良好法治环境”新闻发布会。会上，发布了5个证券犯罪典型案例，涉及违规披露、不披露重要信息罪，操纵证券市场罪，利用未公开信息交易罪，内幕交易罪，背信损害上市公司利益罪等证券犯罪。 此次发布的典型案例共5件，包括马某田等人违规披露、不披露重要信息、操纵证券市场案，郭某军等人违规披露、不披露重要信息案，姜某君、柳某利用未公开信息交易案，王某、李某内幕交易案，鲜某背信损害上市公司利益、操纵证券市场案。典型案例涵盖了资本市场常见多发犯罪和近年增多的新型犯罪，反映了当前证券犯罪的特点、趋势，明确了相关法律适用。 最高检第四检察厅厅长、最高检驻中国证监会检察室主任张晓津表示，这批典型案例彰显了依法从严、全链条打击证券违法犯罪的态度。“5个典型案例中，有的既依法追究上市公司财务造假、违规披露的刑事责任，又对不履行‘看门人’职责、帮助造假的审计机构予以追诉;有的通过多地多部门联合办案，深挖犯罪线索，查清全部犯罪事实;有的行刑民全方位追责，维护投资人合法权益，从不同侧面展现了对证券违法犯罪从严惩治、全链条追责的司法态度。” 据了解，最高法、最高检、公安部、证监会四部门协作配合、制约监督，综合运用行政处罚、市场禁入决定、刑事制裁措施，依法加大惩防证券违法犯罪力度，携手向资本市场传递零容忍的明确信号。

近日，甘肃省政府新闻办召开政策解读新闻发布会，邀请甘肃省发展改革委、平凉市、金昌市相关负责人，对甘肃省最近出台的《关于推行企业投资建设项目信用承诺制改革的若干意见》相关内容进行介绍。 据介绍，《若干意见》以“告知承诺+事中事后监管”为核心，以“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”为主要选择，创新提出了一系列措施。例如，建立投资项目信用评价体系，将企业统一社会信用代码与项目代码一一对应，将企业承诺履约情况与企业信用评价有机结合，通过强化守信激励和失信惩戒，督促企业守信践诺。创新提出信用备案证、扫码亮证，强化信用分级分类监管。企业备案类项目建设时，将二维码张贴于施工外墙显著位置，监管部门可依据信用情况按规定开展分级分类监管，集约监管力量、减少施工干扰。 《若干意见》出台负面清单，将不能开展信用承诺制的事项全部纳入，市县配套出台“白名单”，做到“清单之外可承诺”。清单事项区分年度动态调整，及时对接国家最新政策动向，确保做到措施精准。同时，为有效加快项目落地，甘肃省将企业投资项目备案纳入“秒批秒办”范围，真正做到“告知承诺制”，对于信用承诺制办理事项，做到承诺即办结，有效落实企业投资自主权和主体责任。 据介绍，为确保项目信用承诺制改革有效推进，甘肃省选取兰州新区、金昌市、平凉市等市州开展了为期半年的试点，取得良好成效。其中，金昌市通过“一图辅导”包帮办、“容缺受理”马上办、“信用承诺”精简办等信用承诺制审批措施，审批效率提升近60%，企业投资项目从立项到获取施工许可的标准化审批时间压减至31个工作日以内。平凉市积极探索把招商引资与承诺制改革结合起来，成立了平凉市招商引资项目代办服务中心，从政策咨询、企业开办、项目审批、要素保障、建成投产等全生命周期提供“管家+保姆”式帮代办服务，极大地便利了企业业主。

近日，国家互联网信息办公室、工信部、市场监管总局联合发布《互联网弹窗信息推送服务管理规定》(以下简称《规定》)，要求互联网弹窗信息推送服务提供者应当落实信息内容管理主体责任，建立健全信息内容审核、生态治理、数据安全和个人信息保护、未成年人保护等管理制度。 国家互联网信息办公室有关负责人表示，《规定》旨在加强对弹窗信息推送服务的规范管理，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康有序发展。 近年来，互联网弹窗信息推送服务为用户浏览查看信息提供极大便利，但随着互联网的飞速发展和移动应用程序的广泛应用，弹窗信息推送服务不断出现新情况新问题，需适应形势予以规范。《规定》立足当前实际，紧盯弹窗新闻信息推送、弹窗信息内容导向、弹窗广告等重点环节，着力解决利用弹窗违规推送新闻信息、弹窗广告标识不明显、广告无法一键关闭、恶意炒作娱乐八卦、推送频次过多过滥、推送信息内容比例不合理、诱导用户点击实施流量造假等问题。 《规定》明确，互联网弹窗信息推送服务，是指通过操作系统、应用软件、网站等，以弹出消息窗口形式向互联网用户提供的信息推送服务;互联网弹窗信息推送服务提供者，是指提供互联网弹窗信息推送服务的组织或者个人。 《规定》提出，互联网弹窗信息推送服务提供者应当遵守宪法、法律和行政法规，弘扬社会主义核心价值观，坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，维护清朗网络空间。 《规定》要求，互联网弹窗信息推送服务提供者应当落实信息内容管理主体责任，建立健全信息内容审核、生态治理、数据安全和个人信息保护、未成年人保护等管理制度。 《规定》强调，互联网弹窗信息推送服务提供者应当遵守优化推送内容生态、强化互联网信息服务资质管理、规范新闻信息推送、科学设定推送内容占比、健全推送内容审核流程、强化用户权益保障、合理算法设置、规范广告推送、杜绝恶意引流等九个方面具体要求。