24 10, 2022

年初以来,佳木斯市深入贯彻落实国、省社会信用体系建设工作部署,积极构建以信用为基础的新型监管机制,充分发挥信用在落实“放管服”改革、支持实体经济发展、提升社会治理现代化水平等方面的重要作用,持续提升城市信用水平。 抓好体制机制建设,“全市齐心”绘蓝图。不断完善社会信用体系建设体制机制,夯实信用建设工作基础。加强领导。发挥市社会信用体系建设工作领导小组统筹协调作用,采取定期调度、专项会商等方式,精准分析研究问题,科学制定制度措施,为社会信用体系建设顺利开展提供坚定的组织保障。健全制度。通过制发《佳木斯市2022年社会信用体系建设工作要点》等10余个规范性文件和保障性制度,从制度层面将信用工作抓实抓细。落实责任。以绩效考核为抓手,将各县区、各部门考核结果在市信用网站向社会公布,定期下发工作月报,确保全市信用建设落实落靠。 抓紧政务诚信建设,“政府诚心”作表率。坚持将社会信用体系建设融入政务,成为打造诚信政府的新抓手。拉高标杆。按照黑龙江省优化营商环境专项行动工作部署,深入开展政务诚信守信践诺工作,自我加压,汲取奋进力量,主动调高工作指标,提升政务诚信水平。亮出承诺。坚持依法行政,守信践诺,取信于民。出台《关于进一步建立健全政务守信践诺机制的通知》(佳信用办发〔2022〕8号),组织全市各级政府部门及公职人员做出政务诚信承诺,并在“信用中国(黑龙江佳木斯)”网站面向社会进行公示,主动接受群众监督。建立档案。在市信用信息平台建立公务员诚信档案模块,组织市级部门落实公务员基本信息归集工作,将公务员诚信记录作为干部考核、任用和奖励的重要依据。 抓牢商务诚信建设,“企业安心”促发展。坚持将社会信用体系建设融入企业发展,成为优化营商环境的新载体。信用惠企。创新审批模式,推行“信用+审批”。建立企业家包容监管制度,诚信企业实行“容缺审批”,信用承诺事项占法定可承诺事项100%。助企融资。结合“走千企访万户”活动,全方位推进“信易贷”平台,大力推进“以信换贷、助企融资”,化解中小企业融资难题。截至目前,已有2.76万家企业入驻“信易贷”平台,成功授信15.19亿元。码上诚信。将创建“诚信商圈”工作与市场主体“码上诚信”工作紧密结合,为10万家市场主体赋码,并制作上线全省首款“码上诚信”地图,消费者扫码即可查看市场主体信用状况,激发市场主体守信经营内生动力。 抓实社会诚信建设,“群众舒心”树新风。坚持将社会信用体系建设融入百姓生活,成为助力社会治理的新支撑。发出倡议。由市政府向广大市民发出倡议,号召社会各界增强诚信理念、规则意识、契约精神,形成共建、共创、共享“诚信佳木斯”的良好氛围。注重激励。出台《佳木斯市个人信用积分管理办法(试行)》,召开新闻发布会、上线佳木斯市个人信用积分——“信用佳分”,全市各相关部门制定涵盖19个领域的42项个人信用积分激励措施,对守信市民进行激励,让信用有价走进百姓生活。打造品牌。广泛开展“诚信佳木斯七进”“强化率先垂范 打造诚信政府”主题宣传月、“诚信之星”推荐等诚信宣传活动,营造诚信社会风尚,在全市形成崇尚凡人善举,蓄积蓬勃向善的正能量,相继涌现出全国诚实守信模范宋金和、首届“龙江诚信之星”史庆明为代表的一批诚信模范,打响了“诚信佳木斯”城市品牌。

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24 10, 2022

大数据时代,个人信用信息就像一张个人名片,为让这张名片发挥出更大作用,北京探索进行了“信用+”场景工作改革。从“信易贷”“信用+医疗”再到“信用+地铁智慧安检”,通过信用信息资源整合共享,让大家办事不排队、先使用后支付、信用垫付资金,越来越多地体验到守信践诺带来的惠民服务。 减少排长队 排队,排长队,是人生必经的烦恼事之一。上下班地铁要排队,去医院更是要排队,因为代排队、插队发生的纠纷事件也上过不少次微博热搜。在解决这个问题上,“信用+”改革的应用场景有不少小妙招。 “信用+医疗”便是一个典型范例。据北京市经信局相关负责人介绍,在北京正常缴纳基本医疗保险且无严重失信记录的市民,可以通过“信易康”微信公众号、试点医院App、“信用医疗”自助机等途径,申请成为信用就医用户。待审核通过后,可以实现“一次就诊、多科室看诊、一次性缴费”。 开通信用就医服务的患者,可通过就诊医院、“信易康”微信公众号或医院自助机预约挂号。就医当日,只需用医保卡或医保电子凭证取“信用医疗”号,拿到医生开具的检查单、化验单或药方之后,无需次次缴费,就可以直接进入检查、检验、取药等环节;就诊结束后,患者完成医保账单分解即可离院,自付部分在48小时内由本人或亲属完成线上支付即可。 “一位69岁的用户已累计使用28次。”北京市经信局相关负责人介绍,“信用+医疗”还同步上线了信用家庭“亲情账户”应用,信用就医用户可以通过添加老人、小孩成为信用家庭成员,让家人也通过本人的信用享受信用医疗服务,为老人、孕妇、残疾人等行动不便患者就诊缴费提供了便利。下一步,也将在“北京通”App上开通信用医疗入口。 在京工作的小周也表示,在家提前挂好号,去医院直接取号,然后去科室报到,就医后一次性缴费,可以省下不少挂号排队、多次缴费排队的时间。 在打工人感受最直观的高峰通勤上,北京也探索了“信用+地铁智慧安检”新模式,为实名常乘客提供“绿色通道”,目前已在回龙观地区天通苑站、天通苑北站、天通苑南站、回龙观东大街站、霍营站等5座车站开展试点工作。市民可登录“北京通”App申请“地铁信易行”服务,符合要求后,可实现快速进站。 缺钱能救急 除去办事方便外,“信用+医疗”在资金上的处理也彰显了服务的温度。 同样以前述信用就医用户为例,在审核通过后,用户账户即可获得不少于2000元的初始额度(个人自付部分),按当前各类医保报销比例来看,其对应的总医药费可达数万元,基本满足大多数患者的普通看病需求,减轻了患者的医疗费用垫付压力,为患者带来便捷的就医体验。此外,“信用+医疗”正在拓展“住院免押金”“大病分期”“商保直(快)赔”等增值信用医疗服务。 截至目前,北京已在石景山、东城、西城、密云、丰台、通州、延庆、门头沟、怀柔等区加紧构建“信用+医疗”服务体系,并在友谊医院、朝阳医院等市属医院开展试点工作。截至2022年9月底,累计注册用户23.09万,服务患者34.29万人次,二次以上重复使用患者占比81.3%,有效帮助守信市民实现“先诊疗、后付费、信用保险风险管理”,平均减少在医院就诊时间60%,大幅提升就医便捷度。目前,北京的信用医疗模式得到全国多地政府关注,已被长沙、承德、秦皇岛、太原、大同、忻州等市引入并积极建设,未来可形成信用身份异地互认与守信联合激励。 在与居民生活息息相关的出行、医疗之外,北京也在探索更广泛的“信用+”应用场景,在重点民生领域不断拓展社会化、市场化守信激励机制。在朝阳、大兴、房山区组织开展了“北京信用管理服务创新先导园区”试点;围绕冬奥会服务保障工作,延庆区与张家口市签订合作协议,共享了6万多条信用数据,开展了跨区域协同监管;通州区与廊坊市签署《通州区与北三县守信联合激励建设行动方案(2022-2024年)》,推进信用惠企便民联合激励专项行动;朝阳、大兴、顺义等区建立行政审批“绿色通道”,对信用良好的申请人实施“容缺受理”等便利服务措施;西城、丰台区积极推进“信用+物业”管理;海淀、顺义区探索“区块链+信用数据”校验机制,推动信用数据有序共享应用。 “开展‘信用+’工作是信用信息应用的重要内容,是‘信用’服务社会、服务群众的重要举措,更是引导企业和个人守信践诺的重要方式。”北京市经信局相关负责人指出,近年来,北京市在拓展“信用+”应用场景方面取得突破性进展,做实“信用+医疗”“信用+地铁智慧安检”等示范工程,做好信用信息资源整合共享工作,发挥信用服务机构和社会专业机构作用,促进信用信息和信用服务在更多场景、更大范围的创新应用,让市民有实实在在的获得感。 动态信用监管 以信用为基础的“信用+”场景,在监管上,也实行了和信用挂钩的动态监管。 同样以前述“信用+医疗”为例,该场景采用双向信用把关方式,完善奖惩机制。据北京市经信局相关负责人介绍,信用就医用户在就医过程中的守信、失信行为信息都会记入相关系统,并据此对用户的信用等级进行动态评估。 保持良好信用记录的信用就医用户,可以不断提升个人的信用额度。此外,“信用+医疗”创新应用引入了信用保险机制。一旦出现患者逾期未缴费的现象,由保险向医院先行赔付,再向欠费用户追缴,对于多次甚至恶意拖欠医院诊疗费用的信用就医用户,不仅会被暂停或取消信用就医用户资格,其逾期信息也会依法依规纳入相关信用平台,对失信行为起到惩戒作用。 “信用+地铁智慧安检”快速进站场景下,开通“实名常乘客快速进站服务”后,系统将在每个月月初对实名常乘客资格自动进行复检。如果连续两个月乘车不足10次,将被暂停专用通道资格。 在服务于广大市民之外,“信用+”场景也适用于企业。在“信用+预付式消费”应用方面,朝阳区推出“预付管家”平台,商家将预付费产品接入平台供消费者购买,银行对平台内流转的预付费资金进行100%监管;并对接美团、大众点评等平台,对入驻企业提供更多流量支持,激励企业打造放心消费环境,切实保障消费者权益。 “‘预付管家’以信用体系建设为基础,对企业进行画像,研判风险,有效降低了企业恶意卷钱跑路的风险,切实保护消费者合法权益。”北京市经信局相关负责人强调。目前,预付费资金监管平台纳入监管商户1430家,监管资金余额50亿元,涵盖教育培训、美容美发、体育运动、洗车、餐饮、儿童游乐、洗染等领域。 “北京的‘信用+’,在全国整体的做法比较领先,让市民享受多样便捷服务的同时,政府治理也更精准。”北京社科院研究员、中国人民大学智能社会治理研究中心研究员王鹏评价道,“未来建议,一方面是考虑针对老年人、残障人士这些平时不怎么使用手机的特殊群体拓展应用场景,让他们也可以享受到这些服务;另一方面,建议进一步完善信用修复体系,让在监管中出现问题的人可以有挽回的机会。”

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21 10, 2022

日前,中国共产党第二十次全国代表大会新闻中心举办记者招待会。会上,谈及受贿行贿一起查工作进展,中央纪委副书记、国家监委副主任肖培表示,要探索实行行贿人名单管理制度。统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段,通过限制企业资质、市场准入等,让行贿人付出应有代价。 “行贿者‘围猎’、受贿者权钱交易,是腐败仍在发生的重要原因。斩断‘围猎’与甘于被‘围猎’的利益链条,才能铲除腐败滋生的土壤。”肖培强调,领导干部受贿,关键在于党性变质、初心变色、权力变味。要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,构建亲清政商关系,让受贿行贿一起查成为常态。 肖培在会上指出,推进受贿行贿一起查,一是要明确惩治行贿的重点。具体五类重点包括:多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的;党员干部和国家工作人员搞行贿的;在国家重要工作、重点工程、重大项目中搞行贿的;在组织人事、执法司法、帮扶救灾、教育医疗等领域搞行贿的;实施重大商业贿赂的。 二是要严格依法查处。中央纪委国家监委会同最高人民法院、最高人民检察院等相关部门制定了《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》。《中华人民共和国监察法》和监察法实施条例规定了对行贿人的惩治方式、处置行贿违法所得手段。 三是探索实行行贿人名单管理制度。统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段,通过限制企业资质、市场准入等,让行贿人付出应有代价。

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21 10, 2022

日前,记者从天津市检察机关打击整治养老诈骗专项行动新闻发布会上获悉,在打击整治养老诈骗专项行动中,天津市检察机关依法能动履职,深入推进专项行动,在打击犯罪、整治规范、教育宣传等方面取得扎实成效。 据了解,自2022年4月全国打击整治养老诈骗专项行动开展以来,天津市检察机关立足实际,周密部署,制定实施方案,成立工作专班,通过提前介入引导侦查,发挥捕诉一体优势,依法快捕快诉一批社会影响力大、群众关注度高的案件,共办理养老诈骗犯罪案件81件,批准逮捕47人,提起公诉113人。围绕保障老年人消费安全和食药安全,办理行政公益诉讼案件5件、民事公益诉讼案件1件。 天津市检察机关将全链条打击整治、追赃挽损贯穿案件办理全过程,会同其他执法、司法机关,准确把握法律政策,防范化解风险,最大限度挽回老年被害群体财产损失。通过办理刑事案件,检察机关深挖养老诈骗案件背后原因,查补漏洞,完善机制,共制发检察建议19份。通过办理涉养老诈骗公益诉讼案件,向相关行政机关制发检察建议4份,促进加强行业治理。 同时,天津市检察机关创新普法宣传方式,通过新媒体平台发布普法宣传作品560余件,其中原创作品128件。针对老年群体乐于参与线下活动的特点,该市检察机关印制宣传品,以开办法治教育讲堂现场普法等形式,让涉老反诈宣传进社区、进超市、进公园、进广场,共开展现场宣讲活动160余场,发放宣传册、宣传品1.42万余份,切实提高老年人防骗“免疫力”。

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20 10, 2022

2022年,按照国家、省、市优化营商环境和信用建设重点任务部署,卫生健康领域纳入全市信用建设重点领域工作加快推进。青岛市卫生健康委高度重视,立足重点任务目标,结合青岛实际,创新思路,全面启动卫生健康信用监管制度体系建设和信息化建设,健全完善医疗卫生行业信用档案,并将医疗卫生从业人员执业行为记入信用记录,在市公共信用平台进行共享。青岛市卫生健康信用体系建设全面步入快车道。 卫生健康信用监管机制建设取得突破性成果 2022年初,按照省市优化营商环境和信用建设重点任务要求,青岛市卫生健康委全面深入开展卫生健康信用体系建设,同期启动卫生健康信用制度体系和信用信息管理平台建设。6月份,青岛市卫生健康委与市发展改革委、市行政审批服务局联合印发了《关于开展卫生健康信用体系建设构建以信用为基础的新型医疗卫生行业监管机制的意见(试行)》。这是全省卫生健康系统首个信用建设纲领性文件。上半年开始,青岛市卫生健康委借鉴外省市和相关部门制度建设经验,在全省率先启动了《青岛市卫生健康信用信息管理办法》规范性文件起草工作。《办法》在起草和信用信息平台建设中积极与省卫生健康部门以及市发展改革委、市审批局、市司法局等相关政府部门协调和广泛征求意见。最终,青岛市卫生健康委卫生健康信用体系建设项目作为省卫生健康委“揭榜挂帅”项目重点推进。在推进信用体系建设中,青岛市卫生健康委积极加强与信用建设牵头部门协作,作为重点部门之一参与市发展改革委信用建设三年行动方案,制定《青岛市卫生健康信用体系建设三年行动计划》,明确2023~2025年期间青岛市卫生健康信用建设目标和阶段任务。青岛市卫生健康委卫生健康信用体系建设相关工作和做法得到省卫生健康委和市信用牵头部门的高度认可,制度建设和工作开展情况并被信用中国、青岛日报等多家媒体刊发宣传。2022年底,青岛市卫生健康信用体系核心制度将初步构建。 卫生健康信用管理信息化水平大幅提升 在全面推进卫生健康信用制度建设同时,2022年下半年开始,经过充分调研论证和学习借鉴相关省市、部门信用管理信息化建设经验,青岛市在全省率先启动了“青岛市卫生健康信用信息管理平台”建设。目前平台各功能模块建设已初步完成,将于年底进行系统测试和上线运行。平台运行后,青岛市将实现卫生健康信用信息数据归集,信用档案建立和维护、信用状况分析评价、信用风险自动预警、信用信息共享推送等多种信息化信用管理功能,同时将为各类卫生健康信用主体提供信用结果公示、信用情况查询、异议处置、信用修复、信用报告和证明材料出具等多项高效便捷的一键式信用服务。信用平台建成后,还将全面打通相关部门间的数据协同共享,有效提高卫生健康领域内和部门间的信用结果运用,推动部门间进一步健全完善信用联合奖惩机制。信用信息化平台的建设和投入使用,将使青岛市卫生健康领域在信用信息数据归集、信用管理和信用服务综合功能方面处于全省领先地位,并进入全国先进行列。 全面拓展重点领域量化分级监管 2022年,青岛市作为试点地市参与医疗美容机构、职业卫生、餐饮具集中消毒单位等三项省级卫生监督量化分级试点工作。同时,青岛市卫生健康委综合监督执法局结合多年开展量化分级监管工作经验,创新探索开展了消毒产品生产企业和精神卫生机构卫生监督量化分级试点工作。青岛市卫生健康委综合监督执法局结合公共场所量化分级工作,创新推行公共场所清洗消毒全过程记录制度,申报并获批省卫生健康综合监督“揭榜挂帅”委托项目,同时青岛市被省卫生健康委列入住宿业场所公共用品用具清洗消毒和客房保洁工作记录仪应用试点城市。青岛市卫生健康监督执法机构在各领域量化分级监管中的积极探索和取得的突出成效,为青岛市卫生健康信用管理体系建设提供了坚实的工作基础。

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